李向东觉得大华朝与西班牙之间迟早会有一战，也做好决战的准备，只是在考虑选择什么时候动手而已。没想到西班牙人竟然先挑起战端，虽然现在不是宣战的最佳时机，但现在这种情况下，也只能选择宣战了。
这些年来大华水师已经积攒了20艘蒸汽战船，另外还保留了23艘大型风帆战船。
大华水师原来有60艘各型风帆战船，但大多数原有的风帆战船体型偏小，能装备的舰炮数量有限，大多数已经退出了水师的现役序列，因此只保留了23艘体型稍大一些的风帆战船。
蒸汽战船配备36门火炮，舰首和船尾各有一门25斤炮弹的重型火炮（发射的弹丸25斤重），两侧船舷各16门20斤炮弹的火炮（发射的弹丸20斤重）。
风帆战船配备20门后膛炮，舰首和船尾各有一门25斤重型火炮（发射的弹丸25斤重），两侧船舷各10门20斤火炮（发射的弹丸20斤重）。
据吕宋的情报人员传回来的消息，西班牙殖民当局的吕宋舰队有23艘风帆战舰，其中1艘战舰是装备了68门舰炮的盖伦大夹板战舰，是他们的旗舰，7艘夹板战船（装备48门舰炮），16艘普通大型战舰（装备40门舰炮）。
大华水师的战船数量虽然比西班牙吕宋舰队的数量多，43:23，但舰炮数量却相差不大，都在1千门左右，而后者战船的体型都要比大华水师的战船要大得多，船板更坚固，舰炮更加犀利，发射的炮弹也大得多。
而大华水师真正能与西班牙战舰正面对战的只有蒸汽战船，水师的风帆战船无论是在体型和舰炮数量上都难与之匹敌。
好在大华水师的舰炮都是后膛炮，可以用射速快的优势弥补口径小的劣势，最关键的是大华水师还拥有20艘蒸汽战船，蒸汽战船的特点是速度快，转向灵活，在海战中可以弥补船小的劣势。
“据说西班牙的吕宋舰队只是他们的其中的一支舰队，他们国内还有更多的战船。”李岩忧心地说道。
其他人听了脸色一变，西班牙的一支海外舰队都这么强大了，如果他们把国内的舰队都派过来那就难以想象了，西班牙不愧是西洋海洋强国。
“这个不用太过担心，西班牙正在跟英格兰争夺海上霸权，南海距离他们的大本营相隔万里之遥，他们没有余力也不敢派遣更多的战船增援吕宋。”李向东安慰道。
众人听了这才松了一口气。
“那怎么回复西班牙使者？”理藩部尚书白子仪问道。
“严词拒绝他们的要求，并要求他们赔偿损失我们的损失。”李向东想了一下说道。
“是！”白子仪鞠了一躬领命道。
“参谋部和水师制定作战计划，争取对西班牙吕宋舰队沉重打击。兵部全力为水师提供后勤保障。”李向东接着说道。
他打算假装跟西班牙吕宋殖民当局进行谈判，在暗地里对西班牙吕宋舰队实施打击。
“遵命！”马天佑、李岩、徐良齐声领命。
参谋部和水师很快就联合制定出了一份作战计划，让水师派出一支蒸汽战船护航，消灭一支前来劫掠的舰队，先削弱吕宋舰队的实力，激怒西班牙吕宋当局，让吕宋舰队主动上门攻打大华朝沿海，大华水师再全军出动消灭吕宋舰队。
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