新皇帝首次大朝会圆满结束的次日。
包含安北都护府在内的49郡特使，带着新皇帝的诏令，从咸阳宫的东南西北四门，疾驰而去。
扶苏在咸阳宫正殿之内，单独召见各郡郡守，算是君臣之间的秘密会谈。
其中具体商谈了何事，无人知晓。
只是各郡守离开咸阳之时，皆是满载而归。他们的马车之上，整齐的装满了各种农家之书，以及医家整理成书的《行脚医书》，其中包含了上百常见疾病治疗的方子或瘟疫预防的手段。
这一日傍晚，难得清闲下来的扶苏，正在咸阳宫后院，望着忙前忙后的王海棠。
自从登基之后，扶苏便搬离了皇长子府，所有的宫女太监，皆入住咸阳宫后院的庭院中。
“夫君，你后日便要巡狩天下了吗？”王海棠拥抱着扶苏的手臂，很是不舍。
“嗯，君无戏言。”扶苏感受着手臂上的暖意，一时心猿意马，“你的学业尚未完成，不日之后，你便随王离北上九原。”
扶苏一旦离开咸阳，天下时局一时难料，还是将妻子安置在九原，这才是最稳妥的地方。
并且有诸子百家镇守九原，不会有任何动乱。
九原县的所有百姓，皆是穷苦之民出身份，扶苏给了他们无限的希望，民心稳定。
“好哒。”王海棠巧笑嫣然道，“天色不早了，不如我们回宫，就寝吧。”
她的脸色羞红，紧紧的拥抱住扶苏。
“我忍你很久了。嘿嘿......”扶苏说完，双手抱起轻盈的身子，大步流星的朝寝宫走去。
春宵一刻值千金。
经历过一夜的温暖，扶苏此刻才明白，醒掌天下权，醉卧美人膝，是何等的美事。
“海棠，你这几日便好生歇息，身体无碍了，便知会王离，让他们率军护你北上。”
扶苏忍不住在王海棠的脸上亲昵，才不舍的离开寝宫。
王离是她的胞弟，自然能看护好她的周全。
旭日初升，冰雪消融，天气似乎更有冷意。
咸阳宫正殿之上，蒙恬、蒙毅、冯去疾、冯劫、王离五人，围坐在一起，等着皇帝到来。
“哈哈哈，诸位爱卿，早。”扶苏心情极好，坐在皇帝宝座上，与众人打招呼。
“恭喜陛下，呵呵。”蒙恬望着扶苏神清气爽的模样，不由打趣道。
其余五人，皆是儿女双全之人，似懂非懂的微笑。
‘’咳咳，言归正传。”扶苏咳嗽，掩饰尴尬，“今日召集诸位前来，便是有事相商。”
皇帝严肃起来，他们四人自然是正襟危坐的倾听。
原本皇帝与三公商议朝政，王离的职务，不宜参与。只不过他肩负安北都护府的防务及建设，事关大秦帝国疆域，故才能破裂参与。
“大朝会之时，老奉常曾让朕坐镇咸阳，号令天下郡县。
朕这几日思来想去，心有所悟。
咸阳乃大秦帝国的都城，象征大秦的至高皇权，不可荒废。
可九原城乃是大秦帝国的新城，代表大秦无限的未来，亦不可荒废。
故，朕之意，便是将咸阳与九原城，设置为京师。
咸阳偏重于皇权，九原偏重经济。”
扶苏的一席话，让三公神情为之一顿，皆是沉默不语。
“陛下，如此一来，这是让国人情何以堪呐，岂不乱套了。”
