有了济尔哈朗带头，范文程立刻跟进，“臣亦愿追随陛下。”
现在只有代善、多尔衮和多铎三人没有表态，准备一直沉默下去。代善能够理解福临的想法，但这件事不是光想就行，他还得再琢磨琢磨。
崇政殿内气氛愈发凝重，膳房准备的饭食都冷了，代善等人还在沉默。不过福临有些等不及了，这件事必须贯彻下去，于是抛出了自己的第二个筹码。
“朕欲重立正蓝旗，将所有授田百姓全部编入八旗之内。诸位以为如何？”
既然八旗长时间动不了，那就把八旗这个蛋糕做大，将大部分人圈进八旗内。但是诸旗主依旧无动于衷，授田百姓编入八旗，不过是左手倒右手，于他们而言，没什么区别。
这些百姓就算编入八旗，也只能编入汉军八旗。但是自创立汉军八旗以来，都是由皇帝亲领。同样，蒙古八旗也是由皇帝亲领。
以前是皇太极，现在是福临，各旗主还是只能掌握自己的满洲八旗。即便是满洲八旗，也被皇太极夺去了部分权力，要知道以前八旗内部是没有固山额真一职的。
政治就是妥协的艺术，哪怕是皇帝，也要学会妥协。恢复正蓝旗只是第一步，第二步则是对诸旗主的补偿。
放任其跑马圈地，占田占屋是不可能的，只能在权力方面做一些补偿。
“自今以后，满洲八旗固山额真一职，由各旗旗主自行任免，任免之后及时上报内阁即可。”
固山额真一职由皇太极设立，与旗主存在隶属关系，却由皇帝任命，目的就是为了分润旗主的部分权力。福临不会撤销固山额真，但将任免的权力还给了旗主。
代善终于不再沉默，站出来支持福临的想法。“陛下明见万里，臣迂鲁，不能及时领悟陛下真意，还请陛下恕罪。陛下所提均田与士绅一体纳粮，皆利国利民之策，臣身为内阁首相，自当全力拥护。”
代善妥协后，压力全来到了多尔衮兄弟身上。
“陛下，臣不是反对均田和士绅一体纳粮之策，只是臣觉得现在时机还未成熟，或许可以等一统天下后施行。”多尔衮明显还想再争取一下。
“十四叔，吃进肚里的谁会心甘情愿吐出来？还不如一开始就定下。”
多铎注意到多尔衮的眼神，顿时意会：“陛下，蒙古八旗和汉军八旗的固山额真，是否也由旗主任免？”
开什么玩笑，要不要把这个皇帝给你多铎来做？福临当然不会这么说，“十五叔，我大清自有制度，自蒙古八旗和汉军八旗建立以来，便由皇帝亲领。”
“陛下也曾说过没有不可变更之制度。”
福临的底线是汉军八旗，也不藏着掖着，争论一二后，将蒙古八旗任免固山额真的权力让了出去。
“豫亲王，朝廷是商量国家大事的地方，现在商量的是均田和士绅一体纳粮之事，你扯什么八旗。”多尔衮看向福临：“陛下，臣再三思索，觉得陛下所言甚是。”
“现在推行和统一之后推行，都会有人站出来反对，不如从一开始便推行下去。自此以后，若是有人归降，也得遵照此制行事。”
