刘波坚信，只要分地这一步做出来了，那么，老百姓肯定会坚定和和自己站在一个立场之上。
因为……在这个时代，除了自己，再也不会有人如此做了，
任何一方诸侯势力一旦颠覆了刘波在彭城国的统治，那都是“还乡团”的存在，
老百姓能答应吗？当然不会！！
农村的土地改革搞的轰轰烈烈的时候，城里的房产改革也在同步进行。
至于那些“犯事儿”的豪强，所有的产业，不管是住宅，还是商业店铺，统统被刘波没收，然后宣布“国有”，之后，立刻以“零元购”的形式竞价给了那些老实巴交的中产阶级。
所有权，在这些中产阶级手中，只要没有违法犯罪的行为，只要没有颠覆刘波的意图，就可以世袭罔替！
当然，代价也是——每年缴纳一定数额的房产税。
只不过，都被刘波“精算”过了，城中房产税要比乡村的房产税高出不少，
要想稳赚不赔，还是需要一定的家底去好好经营店铺的，
这就相当于制造了一层壁垒，形成了一个很现实的准入制，
在城市，刘波允许资本的存在，允许资本家的存在。
资本家的存在前提，就是做好切割，
与曹操等其他徐州新来的传统的势力做好切割，以后只能和刘波合作，
与乡村土地资源做好切割，要当资本家就不能当地主，二选一。
对于第一条，大家都没有反对意见，
毕竟，这样的“傻缺”条件，也就刘波能开的出来，不支持拥护刘波还能如何？
对于第二条，一开始有些犹豫，但是，在刘波画的大饼和勾勒的美好蓝图诱惑下，还是一个个的做好了清算，让刘波收购置换（当然，也有武力的威逼因素），一门心思的当大商人大资本家——谁让刘波能够创造一个良好的营商环境呢？
迅速完成置换后，刘波又掌握了第二波彭城国的乡村土地资源，于是，又开启了第二轮土地改革，平分土地，
这一波操作，完全是给那些心心念想进来发展的外来户准备的，
原住民不参与。
于是，之前为了保护自己财产，耗费了不少精力和人力的原住民们，也都消停了（毕竟都分完土地了嘛），而外来户们，也都求仁得仁。
四两拨千斤，刘波很是轻松的便得到了两边老百姓的支持和拥护。
刘波的损失很大吗？
看上去白给出去不少土地和房产，人均房产税又低得可怜，
但是，这些东西本来就不是刘波的，白嫖（没收）来的，
房产税别看收的很低，但刘波一开始报的就是走量的心思，聚沙成塔聚水成涓！
这些利润所得，足够刘波又开启一波基建狂魔工程了！
也是，当曹操和臧霸谈着谈着就发现：
地盘还是那些地盘，怎么地盘上的老百姓越来越少了呢？
不光老百姓越来越少，就连正规军中，也频繁出现士兵跑路的现象！
……
都特么的脱下长衫短袖和军装，不要命的跑进彭城国了！！
