改新军的营团编制为大明旧军制设立副将，参将，游击八种等级。
但特区守备营的将官无论是品阶还是待遇，都要高于其他明军同等编制的官职，可见崇祯对这支新军还是很重视的。
所有替换下来的原新军军官，都被遣送回朱喜明的警卫连中任职。
朱喜明将这些军官全部安排进入，新军士官指挥学院中学习深造。
就这样被他们二人折腾了20多天后，朱喜明去军营中见了张缙严和王向尧。
请他们按照崇祯的旨意，开始接管周边七个州县的防务，安定地方治安。
去配合特区五部门人员，推动落实特区经验和变法政策。
此二人本次空降到特区新军，也是带着崇祯的三个任务来的。
“一、是全面接管控制新军的指挥权利。
二、是配合朱喜明扩大特区管理区域，改变大明当前旧吏治的诸多弊端。
通过特区的优势政策赚到银子，快速缓解朝廷财政紧张。
三、是严密监督朱喜明的举动，不让他再有私自收买人心的机会。”
现在他们两人觉得已经完全掌控了新军，也就很痛快的答应了出兵的要求。
随着特区监军王向尧手拿圣旨，在张缙严率军配合下。
特区周边7县很快就被划入到了，特区的直接管辖范围之内。
朱喜明随即命令特区五部组织人员快速跟进，按照去年接管五县时总结的经验。
全面开始落实各项特区变法政策，当然不包括民团和工厂建设。
如遇到阻拦反抗，就立即转交张王二人处理。
这两人办事手段很是简单粗暴，却又十分快捷有效。
当地那些士绅官吏没有一个，敢出来带头闹事的，在圣旨面前都只能打掉牙往肚子里咽了。
为了更加有效的对特区十三县进行管控，朱喜明无事生非的将所有县衙官吏撤换。
腾出来的空缺全部由特区五部人员填补，对此张缙严和王向尧都没有干涉。
因为此时，他们正在忙着数魏国良送去的银子呢。
崇祯6年在特区各部门忙忙碌碌中很快就来到了，赣榆特区管辖区域已经是十三县百万人口。
此时的朱喜明正住在刚刚竣工不久的雪莲宫内，可是他却没有见到他朝思暮想的张雪梅。
听当地白莲教众讲述，刚开始建造时和竣工时，佛母都曾现身在雪莲宫不远的山上。
但也只是静静的驻足一段时间后就离去了，平时佛母就从未再出现过。
朱喜明在此住了半个月后才黯然离去，临走时留下1000两白银。
请当地教众去请佛母来此安心修行，他以后不会再来了，但会经常写信过来。
如有外界打扰或出现什么困难，就先报出厚世伯的名号，告诉前来打扰的人。
那个耿仲明就是因为冒犯了这里修行的人，才会被乱刀分尸的。
让捣乱的人有多远就滚多远，不要惹上杀身之祸。
大事件也可以直接去找他，只要报雪莲宫三个字，就可以直接进入厚世伯府。
