皆大欢喜。
就这样过了几年，在这几年间，由于老金老刘给大家开了好头，刘家堡村里陆陆继续又开办了好几家乡镇企业。
但后来就不能再开办造纸厂了，因为瓦楞纸的销路已经不那么流畅了。
所以，学人家办乡镇企业可以，但具体怎么办？却不能照样复制。刘家堡的乡镇企业，就呈现出多样化的格局，什么样的企业都有。
但跟老刘老金的厂子规模相当的，却没有再产生。
后来，老村长看见这两个村民办的厂子红红火火。动心起念，正好有人牵线搭桥，所以他就决定，跟一个大学的校办工厂合作。
无偿提供土地。
对方占51%的股份，他占49%，当然是村委会占49%，名字也不叫校办工厂，而是叫村办工厂。
村办工厂，在政策上还有更多的优惠。这个厂子技术、产品、甚至于贷款资金，都不需要村委会出头。
村委会只要提供了土地，一切OK。
在厂子产品畅销的情况下，刘家堡的村民，还能优先被招工录用。也因为这个厂子，刘家堡村委会，比一般的村委会要富足得多，因为每年都有一笔可观的分红收入。
在这种情况下，村委会对老刘老金上交的土地使用费，也不当一回事。
其他村民办的企业，规模相对较小，占地也少，虽然整个算下来，占地要超出老刘老金，但企业众多，个人想法参差不齐，上交土地费用的事，有时候就拖欠起来。
老村长也是看情况。
对于经营得好，故意不交的，那不行，那是非交不可！天天有人上门催收；没办好的，经营不善的，缓缴土地使用费也没有问题。
问题是大政策开始转向。
对所谓的五小企业进行限制，特别是小造纸厂，因为对环境的污染非常严重，命令要关停并转。
当然，让你发展的时候，有一种理论在支撑，现发展后治理；在你发展到一定阶段，不治理不行了，要求造纸厂必须要有污水处理设施。
不过，政策的趋严，也不是一下就严得不行，它是一个渐进的过程。
在这个过程中，有的企业主顺势而为，加大投入，上马水处理设备，顺利转型。
老刘就是这样。
他把历年的积累拿出来，甚至还向银行追加了贷款。购置上马了水处理设备，顺带对自己的产品进行升级。以前的瓦楞纸，更新换代为油光白纸。
售价也提高了很多。
老刘等于是上了一个新台阶。但是老金却是在跟政府躲猫猫，他主要是只顾着自己的积累，不愿意加大投入，觉得加大投入是额外的开支，有了额外的开支利润就少了。
所以，有人下来检查的时候，他就停产；检查团走了，他再恢复生产。
这样的政策，在很多地方推行，很多类似的造纸厂关闭转产。而老金的产品，虽然断断续续，但还有市场，也能勉强支撑他的厂子继续运转。
