重生后我和死对头联手复仇

第186章 政令

“是这么个理。虽然孝文帝变法之前,冯太后就推行了三长制和均田制,但元魏内部弊端仍在。他即位后为了大刀阔斧的改革,下诏从平城迁都洛阳,以此取代南朝的地位。之后又下达了不少改革政令,不过说到底他之所以敢怎么做,无非是因为掌握的实情多,且有不少受其利的地方豪强,愿意拥护他改革以此谋求更大利益。”裴皎然扬唇冷哂,“尽管有这些人的支持,但仍旧触动了不少人的利益。最终导致了叛乱发生。此事之后孝文帝还是做出了妥协,北方仍旧保持旧俗,而在洛阳者则穷奢极欲,步上两晋后尘。”

权力是执政者手中的决定权,最能体现它地位的地方,则是在模糊地带。譬如朝廷和河朔三镇,因三镇强悍的缘故,朝廷无法了解到其内部实情究竟如何,一切只能听之任之。但如果朝廷的人能够进入到三镇的牌桌,了解到实情,那便是朝廷说了算。

“可要是不主动出击,以武力震慑。他们怎么会心甘情愿地和你谈条件?”武绫迦张了张嘴,显然是不明白裴皎然为何如不同意直接以武力震慑藩镇。

裴皎然看着她了然一笑。很多人都以为朝廷掌管着政令拟定和决策,而地方只是执行者罢了。倘若地方不愿意推行政令,以武力镇压就可。但事实并非如此。

眉眼间揉开笑意,裴皎然道:“每一条政令从拟定、决策到颁布再到执行之前,都有无数人在背后博弈,以此争取将政令最优化。虽然以武力推行政令是最简单粗暴的一种,但是更多的还是双方互相协商,中枢还得征求地方的意见,保证在不损耗双方利益的情况下,各自做出让步修改。”喝了口茶,她又道:“经过反复修改的政令,才能真正的传达下去。所以你看为什么孝文帝先是大刀阔斧的改革,下达各种禁令,可是到最后还得妥协。因为他别无他法。”

武绫迦看着她,眼中掠过欢喜。伸手握住她的手,“我因先祖遗泽得以入仕,虽然身为世族,但是见解上却远不如你。嘉嘉,你家先祖到底是何方神圣?怎么能养出你这么个天生权骨的人来。”

“你我所历不同,自然也会有思想上的偏差。”裴皎然微微一笑。

武绫迦有她的优处,二者自然不必相似。

“那么嘉嘉你既然不想主动。那么你打算如何呢?”

“自然是让三镇主动反叛,这样朝廷才能名正言顺地攻打他们。若是胜了,派去的人才能坐下来和他们好好谈。更重要的是,朝廷要是主动攻打他们,最容易祸及百姓。即使是赢了,政令的推行也不会容易。”裴皎然屈指轻叩案几,“有战事,他们少不得要横征暴敛百姓之财。当地百姓不明真相,且又在此地生活多年,习惯早已改了。朝廷发兵攻打,他们只会觉得是朝廷的问题。河朔这片土地上的执政机构,日子不会好过,想要收税恐怕也收不上来。”

此时的武绫迦一脸怔愣地看着裴皎然,似乎是没想到她居然,能从各方面考虑到这么多问题。

“可河朔要是不反呢?我们就一直放任它做大么?”

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