当前最主要的矛盾是：齐楚矛盾；矛盾的主要方面是：夺回莒邑；要坚决避免没有主次、不加区别、眉毛胡子一把抓。
邹忌向齐公进言道：“夫燕，为利也，得利则去；夫越，图稳也，国稳则去；夫楚，夺城也，其害大矣！齐失莒邑，则南部门户大开，故莒邑必保，齐楚必战。”
一番话，将纷纭复杂的齐燕、齐越、齐楚关系抽丝剥茧，条分缕析，使齐公田午及满朝诸公耳目为之一明。
燕国这只小趴菜，没有多大的野心，也缺乏威胁齐国的资本，就是喜欢占点小便宜而已。
在邹忌看来，这都是疥癣之疾，派个使臣，许以厚利，便可解决，待以后腾出手来，有的是时候收拾它！
对于越国，别看汉侯俱酒在彼，但这个国家经过一系列内乱之后，主要目的还是求稳，暂时无力也无心大规模北上伐齐。
特别是从汉军南部收尸这个动作来看，之前的沿海骚扰动作不过是转移齐国注意力而为之，在收尸之后，沿海地区也趋于平静。
齐公田午进一步追问道：“邹子，楚乃大国，既得莒，安肯释？当如何处之？”
邹忌道：“楚国溪壑可盈，是不可餍也！得一寸，望一尺，殊不可已。故莒邑必争，寸土不让。”
齐公田午道：“齐之力，可扛楚乎？”
邹忌道：“不可！”
齐公田午道：“如之奈何？”
邹忌道：“臣有两策。”
“其一，楚伐齐，三晋必忧，臣请使魏，说三晋以伐楚，则楚必退。”
“其二，夫淮泗之地，齐楚宋鲁，交叉纵横，盘根错节。楚之地，如孤藤独举，远离本土。臣请君上对莒邑围而不攻，却尽起滕、薛、任、倪、邳之兵东出，再令南路军将黔夫，渡沭水而西进，东西夹攻，力下郯城。如此则可断敌归路，楚兵必退。”
邹忌的两策，充分利用了战国诸侯的均衡之心和淮泗地区的复杂地理。
第一条计策，就是要成功游说三晋，利用诸侯“势力均衡”的理念，出兵伐楚。
“势力均衡”是整个战国时期诸侯普遍信奉的法则，这一法则下，不允许有任何一国诸侯过于膨胀，大家都保持一定的均衡，坚决避免一国独大局面的出现。
楚国吞并莒邑，就打开了北上齐国的缺口，是对地区势力均衡原则的严重破坏，诸侯绝对不会默许。特别是魏老大，肯定不能坐视。
第二条计策，主要是基于淮泗地区的列国地理情况。在这一地区，楚国的版图是一条狭长地带，完全包围在齐、鲁、宋、越的包围中。
邹忌的策略是不在莒邑去硬拼，而去攻打楚国的后方城池郯城，此地一下，对于整个淮泗地区楚国势力就形成了“关门打狗”之势。
齐公田午闻言道：“善！”
本章情节中，诸侯形势图，彼此之间犬牙交错，你中有我，我中有你
