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虽说卡图科夫始终都坚持一种克制态度，并一再声明对外争一个面子对联盟没有任何益处。
但联盟的国防部还是做出了在圣克拉拉岛上部署核武器的建议。
3月，十五人小组参加了国防部会议。他们的意见和国防部一致，都希望能够在圣克拉拉岛之上部署核武器。
卡图科夫继续保持着反对态度，他对在场的大人物们说：
“同志们，我们在圣克拉拉岛上部署核武器确实是一种一劳永逸的做法，这会让米国胆寒，从而放松对圣克拉拉岛的控制。但我们也必须要考虑一种可能性，米国不一定会直接认怂，他们也许会继续保持进攻态势。到那时候我们怎么办？和米国开战，还是像上次西柏林的事情一样直接认怂呢？”
可能，不一定，也许，卡图科夫用了这些词汇，代表他对未来也不是很确定，他的性格就是这样的，一个趋于保守的性格。如果是以利亚在这里，他就会用既然，那么，就会这种确定的词汇，即使他本人不是很确定。
在这种场合，给在场的人营造危机感是很重要的。
而且卡图科夫在发言的最后，把上次危机最后的处理说成是认怂，这让十五人小组的大人物们很不开心。虽说最后确确实实是认怂了，但你不能就这样直接说出来啊，要给大人物们留一点面子啊。
赫鲁晓夫摆摆手，让卡图科夫坐下，接着请马利诺夫斯基发言。
马利诺夫斯基站起来说：
“部署核武器是国防部给出的建议，最终决定还是要请各位小组成员商议。我个人的看法是，在圣克拉拉岛上部署射程在100到500公里的小型核武器，保持计划的隐蔽性和威胁性。等米国发现核武器时，我们的部署已经完成。”
赫鲁晓夫微笑点头，示意马利诺夫斯基坐下。显然，他对马利诺夫斯基的发言更加的满意。
最大的领导已经展现出了自己的态度，其他人也迅速跟进，阐述自己对部署核武器的看法。
有人说：
“我们不但要部署核武器，还要在马利诺夫斯基提案的基础之上增加核武器的数量。”
又有人说：
“仅仅是100到500公里的导弹是不够的，我们应该部署射程在1000公里以上的中程导弹。”
上有所好，下必甚焉。很快，场面就失去了控制。就如同当年楚王好细腰，导致臣下勒紧裤腰带把自己饿死一样。如今的赫鲁晓夫想要强硬，他手下这些人就展现出强硬的态度，以至于罔顾事实。
当年赫鲁晓夫费尽心力，想要根除联盟的个人拜崇。但很明显，个人崇拜已经深入人心，即使他不愿意也无法避免。
卡图科夫想说话，却又无话可说。这场面也不是他能够插嘴的，他的意见也不会有人去听。
会议结束之后，卡图科夫去私底下找了赫鲁晓夫，卡图科夫说：
“尼基塔·谢尔盖耶维奇，我们要保持平衡。就像之前西柏林的事情一样，米国给了他们核武器，我们也建造长墙作为回应，这就是一种平衡，虽然我们有些挫败，但总归来说双方还是势力范围相当的。但在圣克拉拉岛部署核武器，就如同在白府屁股底下放钉子一样，这是一种挑衅，如果我们没有做好全面面对战争的准备，那么就不应该这样做。”
保持守势，努力发展自己。韬光养晦，实力才是硬道理。
但赫鲁晓夫却有些不以为然，他说：
“我也是为了一种平衡才决定在圣克拉拉岛部署核武器的，米国也在突厥部署了导弹发射基地，我们这也不过是以眼还眼而已，米国也不会那么的情绪紧张。”
“但我们必须把米国可能有的紧张反应纳入到考虑之中，因此我们不能太过于张扬，甚至是部署射程超过2000公里的导弹。”
“我这么跟你说吧，我们接下来展现出来的意图是进攻性的，真正的目的却是防御性的。米国人不会傻到理解不了我们的战略目的，而且之后也可以像西柏林一样在谈判桌上解决。”
“你是说上次我们默许了米国部署核武器，这次米国默许我们部署核武器？”
“是的。”
赫鲁晓夫干脆地承认了，卡图科夫也没再继续争辩。他希望赫鲁晓夫能够考虑缩减导弹部署的规模，一定要把做好隐蔽性，不能让米国提前意识到核武器的存在。赫鲁晓夫是满口答应，说自己做事有分寸。
然而这个IBM怎么可能做事有分寸呢？
会议结束后的休假之中，赫鲁晓夫躺在黑海岸边休憩。他看向海的那一边，瞬间想到米国在突厥的导弹发射基地。他是越想越气，越想越气。回去别墅的路上，他又想到了卡图科夫的那句话：
“……在圣克拉拉岛部署核武器，就如同在白府屁股底下放钉子一样……”
躺在床上，赫鲁晓夫下定决心：放钉子就放钉子，不但要给他们屁股下面放钉子，还要把刺猬扔进他们裤裆里。
赫鲁晓夫一发话，十五人小组立刻跟进，短短一个月之后，还在讨论中的核武器部署计划就得到了大幅度的加强。现在不止要部署中程导弹，还要部署远程导弹和核潜艇。
卡图科夫还想再最后的努力一下，阻止圣克拉拉岛的外部危机再次发生。幸好崔可夫及时阻止了卡图科夫，才避免了他在这个节骨眼上被人抓住把柄。
在联盟这样的地方只能如此，事情做的是否正确不重要，是否做的符合上级的心意，是否能够维护一个对外的脸面才是最重要的。
以利亚对此评价说：
