临朐、营丘两县没想到龙条山乱匪去而复返，而且这次声势更加浩大，上次支持出兵的财主们首先被清算，城堡都被夷为平地，抓到的财主本人则被枭首示众。
郑虔符得到禀报愁眉不展，孙宣雅自称齐王，博昌、千乘、临淄屡受袭扰，出兵数次也没将其剿灭。
左孝友残部从东莱逃至北海、下密一带，大肆劫掠破坏。
郭方预残部在綦公顺的归拢下重新集结，目前队伍已壮大到三万余人，在博昌西北部活动，甚为猖獗。
现在临朐、营丘也不得安宁，掰着手指数来数去，北海郡境内除郡城益都外，其它九县就没有一处安生的。
郑虔符长叹一声，把公文扔在书案上，让人去请鹰扬郎将王崇礼、郡丞庞茂和都尉翟松成，商议剿匪事宜。
临朐、营丘两县的地主富绅整天围着县衙，请求官府出兵，赵才和李或烦不胜烦，出兵可以，人、钱你们出。
保境安民是朝廷分内之事，现在却要求私人出钱出人，虽然这是官府的一贯作风，这些财主还是不情愿。
上次营丘的赎人事件之后，萧正和新柳军仁义宽厚的名声传遍附近几县，甚至还有不少佃户拖家带口投奔了新柳军，这让李三娃等人对萧正当初的决定佩服不已。
可这些地主们则很不好受，他们总觉得手下的佃户、奴仆在私下里窃窃私语，忠诚度直线下降，赵老头更是一狠心把用了二十几年的管家转卖了，怕他什么时候给自己下药。
另外，谁出钱应该多，谁出人应该多，这些财主互不相让，吵吵嚷嚷了几天也没达成一致。
因为连年盗匪横行，这些财主早把财产转移到了城里，但李三娃等人依旧收获颇丰，粮食、马匹、牛羊、兵甲等等，一车车拉回新柳寨。
萧正眼见事情逐渐暴露，索性展开了轮休制，每次出兵一千，各位将领轮流出征，让每支队伍都能得到锻炼。
很多新柳寨老兵得以和家人团聚，自是兴奋不已。
萧正亲自给赵才和李或写了信，意思只有一个，新柳军承诺不会去攻打县城，你们也别来找麻烦，你好我好大家好。
赵才把信送到益都，郑虔苻苦笑，萧正果然反了，怪不得龙条山土匪如此猖狂，根源都在这萧正身上，看来要重新估量这小子了。
新年过后，萧正将村民召集到一起，开始分配土地。
耕地被划分为三等，土质好距离水源近的为一等，土质好距离水源远的为二等，其它为三等。
黑松山所有村民先给有家有口的分配，然后是单身、士兵。成年男子、妇女都是一百亩，十五岁以下儿童为五十亩，十五岁以上都按成年授田。
另外，土地所有权都归新柳军所有，私人不得买卖，如果不想种地的可以转租，但必须到新柳军新成立的政事堂备案，每次签订租赁合同最高年限为五年，手续费为每亩每年十文，由承租人承担。
宣布完规定后，萧正组织人抬过箱子，所有参与分地的村民都以抓阄的方式进行，抓完之后，拿着号牌到新成立的政事堂登记。
登记之后，由新柳军士兵带领村民去认领土地，期间负责丈量、登记都是从学堂里选出的学生，能肩负这样的任务对他们来说是一种肯定，每个人脸上都洋溢着自豪和兴奋。
村民的土地基本都靠近黑松山，形成两个村落，萧正任命李同甫和林有德为两村的村正，负责村落的具体选址和日常管理，单身士兵的土地则离黑松山稍远，实行统一耕种。
