内阁，章鸣去了任命他们成为地方的最高行政长官。
当然，他们只管行政，并不管军务。
军务会有将领管理，他们不得插手。
如此，他们就无法一家独大。
另外，财政权。
地方有一定的财政权，然而一部分却是归户部管理，他们不能控制全部。
军权，财权都进行分割，所以，理论上，一个州的行政长官，已经没有造反的基础。
“尔等到了地方之后，应该着重指导各部开战工作，协调好各部的工作。”
章鸣发现，这套治理体系，地方执行的时候出现很多问题，运转不畅。
章鸣要几个内阁去，将地方都给梳理一遍。
“另外，发现什么问题，及时上报，各州一起解决了，有什么好的点子也上报。”
“你们要下沉到最底层，从底层发现问题，如果有官员执行不力，让他们改正，改正不了的，允许你们先废掉，再上报。”
乱世用重典，章鸣不来一点仁慈的。
如果只是能力问题，直接革除掉，如果是其他问题，章鸣就不客气了。
章鸣说完要求，让他们提意见。
众人都觉得章鸣的策略很好。
章鸣让他们尽快处理好手中的事情，然后尽快到各州去任职。
章鸣回来之后，去见了何太后。
“太后。”章鸣坐在太后旁边，给她梳妆。
何太后，现在显得还非常的年轻，章鸣的各种化妆品砸下去，让她就像一个辣妈一样。
“辽侯，我已经下旨封你为辽侯，郡侯，你可是当世第一人了，比以前自封大将军的袁绍还要威风。”
章鸣从后面抱住何太后说道：“这算什么，大汉出来开国的那几个人，就没有异姓王，不久我便会是异姓王。”
就算是称帝，何太后都没觉得有什么奇怪的。
封王，章鸣也会做，但是现在还不是时候。
章鸣从何太后那回来，就下了一道命令。
他要隆重举办一次封侯典礼，邀请天下诸侯到幽州，并且举办一次足球赛。
章鸣用报纸上公告出去，直接发出一纸公告。
报纸很快行销天下。
曹操看完之后，脸色阴沉。
“主公，辽侯，好大的气势啊，而且直接公告天下，完全不将皇帝放在眼里。”程昱无奈的说道。
荀攸也说道：“主公，这章鸣已经可以用跋扈来形容了，如此我们没能力制止，皇帝的威望就要进一步被打压。”
曹操深吸一口气，当初他接回刘协，挟天子以令诸侯，让很多忠于汉室的人才归心。
荀彧是最典型的一个。
他接回刘协，荀彧、董承等人就尽心尽力的辅佐他。
但是，如今，章鸣一再的践踏皇权。
世家已经被章鸣踩在脚底下了。
科举一开，现在的世家已经不是以前的世家。
如今，章鸣盯上了皇权。
曹操叹了一口气说道：“已经无法阻止了，就算让陛下下旨叱喝，又有什么用，没能阻止他，下旨训斥，只会让人觉得这皇帝更加没用。”
此时许攸献计说道：“孟德，倒是有个折中的办法。”
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