在现在纷乱的形势下，打下地盘是容易的，但要经营并巩固却是耗时且需要耐心的。
好在有治政经验丰富的朱明，有孟九成制定出来的各项政策，有随他起事并逐渐成熟起来的穆易、陈道通、胡账房等人，以及招募而来的越来越多的读书人。
但在领军攻打日照县城前，孟九成还是在佛湾对着陈道通等人进行了一番叮嘱交代。
略带咸湿的味道远远飘来，海风迎面吹来，远处的蓝天白云映照着一望无际的大海。白色的浪花亲吻着沙滩，拍打着礁石，飞溅起无数水珠。
未来的岚山港，现在还只是个小渔村，但其地理位置优越，港口条件良好，着开发也是孟九成早已计划的。
“那里要建房筑舍，以为招待外来商人所用；那里要建仓库，作为物资囤放之处；那里铺设栈桥……”孟九成按照所画图纸，一一指点着地方，讲述着，“诸位都知道，粮荒将会越来越严重，如能从外购粮，既使我军能够维持士气且不断壮大，又能赈济流民、活人无事。所以，港口建设要加紧进行，对外来商人也要优渥礼遇……”
“另外，靠山吃山，靠水吃水，兴办盐场，扩大海洋捕捞，也是解决粮荒的一个办法。招募船工水，打造船只，也要加紧进行……”
“有了船只，便可打开与根据地的水上通路，由中楼镇走浔河，可直至天湖，人员货物运输不知会快捷多少……”
“现在人是有些紧张，你们多辛苦一些。平常呢，也要多发掘人才，特别是精通商贸的……”
说了很多，讲了很多，中心思想便是“建港口、招外商、通水路”。至于造船扩大捕捞作业，只能是小型船只，这是技术、材料、人员的局限，解决起来可不容易。
所以，孟九成也只好暂时把建水师、纵横大海的宏伟想法束之高阁。就算是以后发展得顺风顺水，能够专心发展水师，没有七八年、十几年的工夫，他的梦想也难以实现。
朱明对此十分赞赏，且在外人面前也给予孟九成十分的尊重。把孟九成的交代一一记下，笑着建议道：“以后条件成熟，我看可以单独建立个类似市舶司的构，专管对外的商贸。”
孟九成想了一下，立刻应允，笑道：“朱大人的建议实在是太好了。我想，可以把市舶司改称海关，并制定出检查、征榷、抽解、贸易等事务的规章制度，通晓商人得知。”
“叫市舶司确实不妥。”朱明沉吟了一下，说道：“便用将军所取的名字，叫海关吧！”
“将军，卑职觉得，对能招徕商人前来贸易的人员，是不是可以给予一定的奖励？”一个年轻文士躬身说道：“很多流民选择南下避乱，若是知晓能得钱财，必会出力宣传，或是积极招徕。”
孟九成眼睛一亮，认真打量了下这个年轻文士，不掩赞赏地说道：“好，这个办法好。你，叫梁文栋是吧？”
“是，卑职梁文栋。”
“嗯，好好干。”孟九成用力点了点头，“以后多提建议，还要多向朱大人请教，他的治政经验可是宝贵财富。”
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