乌桓人倒卖奴隶的事情查清之后，从各部落共救出百姓两百余，加上鲜卑退回的人，人数达到近三百。
刘和让阎柔安抚这些人，有家的回到幽州之后遣送回家，没家的一起跟着回到涿县，现在刚刚有了封地，正好可以安置这批人。
现在箕稠被关押，人手严重不足，关于集市运作的事情，只能暂时交给程绪处理，鲜于辅让其兄弟鲜于银暂时留下协助程绪。
其余官员空缺朝廷暂时无法调拨，只能请程绪和鲜于辅他们举荐人才补充，甚至从鲜卑和乌桓人中挑选一些人来辅助做事也无不可。
但开放市场也胡人有掠夺百姓的危险，选择在沮阳这样一座空城中交易再适合不过，另外再加强居庸关的防务，既可保证幽州安全，又方便收取关税。
与胡人互市，最重要的是执法公平，又能服众，目前最合适的人选只有阎柔，刘和让他先回家报平安，再来沮阳帮助维持秩序，等流程顺利之后，再调用别处。
投降的鲜卑乞伏部安置在沮阳西北，挑选两千精兵由阎柔统率，为保证公平，另外乌桓和鲜卑各部再出一千人马，一同维护集市治安。
从乌桓和鲜卑人中挑选精兵组成雇佣兵，这是刘和将来的另一个兵源计划，胡人骑术精湛，作战彪悍，经过训练之后的骑兵战力十分恐怖，将来在中原一定会有大用。
等诸事安排完毕，人马回到蓟城之时，已是初冬时分，北方已然寒气逼人，士兵们都换上了厚厚的衣甲。
邹靖亲自迎接大军回城，抱拳笑道：“贤侄半年来平步青云，威震幽燕，实乃幽州百姓之幸也！”
此次干净利落解除边患，再一次显示了刘和的治军能力，而且他升官进爵，转眼已经成了邹靖的上司。
刘和谦逊一番，将看押的箕稠带上来，邹靖命人将他关押大牢，等候洛阳的回复再做处置。
箕稠大声叫屈却无济于事，他万万没想到，自己请来的救兵，虽然击败了鲜卑军，却也将他变为阶下之囚。
边塞之地饱受胡人之苦，邹靖长年在幽州，其实也听说过此事，只是无权过问，对箕稠所作也十分不满，不会为其求情。
这件事刘和虽然是越权处理，但邹靖却暗自嘉许，刘和身上既有刘虞为百姓着想的仁德，又有刘虞所没有的杀伐果断，这才是能担起匡扶朝廷重任的人。
关于刘和主张互市的举措，邹靖也大为赞同，其实这件事刘虞在任上就曾讨论过，只是尚未实施便被调离。
胡人逐水游牧而居，不会种地储存物资，若不跟他们交换，一旦遇到危机，他们就会和鲜卑军一样铤而走险，侵犯边境。
随后刘和又把一部分缴获的物资留给邹靖，广阳郡遭受黄巾军洗劫最为严重，邹靖临危受命，收拾这个烂摊子也着实不容易。
对刘和的慷慨，邹靖深为感动，他能如此大公无私，体恤广阳百姓的辛劳，确实有刘虞的风范。
十几车物资陆续进城，邹靖与众官员不断感谢刘和之恩，正在此时，后面尘土飞扬，竟还有一大群牛羊驱赶而来。
邹靖抬头看去，惊问道：“这是什么牛马？”
刘和笑道：“这些牛乃是鲜卑人所养，既可产奶，亦可耕种；战马多是受伤无法编入军中的，都可作为劳力，来年开春大有用处。”
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