到了唐文宗大和年初，文宗皇帝又想出了一个办法来，就是茶榷制度，使茶叶成为国家垄断的交易，由官府统购统销来解决茶叶的定价问题。
而茶榷制度从唐文宗时期制定以来，成为绵延千年的国策，直到太平天国以后才被取消。
到了宋朝、明朝的时候，朝廷都把茶叶这件武器用得纯熟无比。茶马互市由此成为“假市易以羁縻控驭”、“以茶制戎”的制番上策，屡试不爽。
“如今茶叶产量不高，实与饮食习惯有关，微臣出版《茶经》，亦是想起到推动作用。”
徐齐霖大略讲述了茶叶的重要作用，最后才说出自己的目的，“微臣敢请陛下将《茶经》赐予各产茶地方的官吏，命他们如劝农桑般劝茶，以扩大种植面积、增加产量。其后……”
李二陛下静静地听着，对徐齐霖描绘的前景还是有所怀疑，但他决定试一试。
毕竟茶叶要达到一定的产量后，才具备徐齐霖所说的战略物资的作用。而饮茶习惯的形成和流行，也需要时间。
“吐蕃亦会被茶叶所制？”李二陛下不太确定地问道。
徐齐霖很笃定地回答道：“微臣可以肯定，假以时日，茶叶将成为高原地区和草原大漠民族不可或缺的生活必需品。”
李二陛下沉吟着点了点头，说道：“那茶叶的收购、定价、交易等，又将如何操作？”
徐齐霖喝了口茶水，说道：“依微臣之见，朝廷收购园户一半或六成产出，价格以往年市价低两至三成为准，包括赋税在内；其余产出，园户可与商人议价，或自由出售；朝廷可向茶商征收茶税，或可按什一交纳。”
停顿了一下，徐齐霖继续说道：“茶商与园户销售茶叶只限国内，不得进入边境榷市交易；与吐蕃和北方游牧部落的茶叶交易，只在边境榷市，只限于官府收购的茶叶。”
李二陛下眉毛一挑，心中不免翻腾震撼，这可是巨利啊！
朝廷收购的茶叶，不仅免税，还垄断了边境榷市，换牛马、毛皮、药材时自然可以大幅压价。交易完成后，这些商品转入国内市场，价格翻倍也不是奢望。
还有茶商缴纳的茶税，也将是一笔极大的财政收入，充实到国库。
而身为茶叶商品流通的最底层——种植园户，国家采购虽是强制，但价格定得合理的话，赋税也交了，还是很有保障的收入，也不必担心茶叶卖不出去。
至于剩余的茶叶，按照后世的理解，可以看作是自留地。或自己挑到市场出售，或卖给茶商，又能够得到比较灵活的额外收入。
说起来，这已经是徐齐霖所能想到的最好办法了。
从古至今，都是最底层的最辛苦，最受剥削。要么是官府全部统购统销，要么是商人压价收购，大头儿从来轮不到他们赚。
“虽有待完善，但思路和办法还不错，虽有与民争利之嫌，但也是为了国家强盛，不受外侵，长保平安。”李二陛下思考了半晌，定下了基调，也让徐齐霖松了口气。
