对于目前欧洲的局势，日本当局非常的关注。
此时苏联红军的快速推近让日本高层认为欧洲方向苏联很有可能取得最终的胜利。
而且从目前的情势上来看，苏联红军在欧洲方向取得最终胜利的速度可能非常快。
也就是说在1940年8月底之前，苏联红军就很有可能已经达到了柏林，甚至于，日本陆军高层在总参谋部会议上曾经提出过，再按照苏联红军现在的推进速度，他们预计2月底华沙都将被苏联红军攻占，而在3月底，苏联红军就会推进至德国和波兰的边境线。
在这种情况下，柏林的是否能坚持到1941年，都是一个未知数，如果说苏联红军能在1941年之前攻占柏林，那么在柏林失守之后，德国和意大利很有可能会最终瓦解。
德国和意大利的瓦解就将标志着整个欧洲被苏联彻底占领，在苏联将整个欧洲变为共产主义势力的同时，苏联在西线几乎就没有了敌人，而在没有了敌人的情况下，苏联必然会将自己的注意力全部转向东线。
也就是转向日本方向，在这种情况之下，如果日本遭到了苏联的，攻击，日本，如果不能在此之前解决掉东南亚问题的话，那么日本将很有可能陷于南北两线的作战，这对于日本来说简直是灭顶之灾，是日本当局无法承受的。
所以在日本大本营的会议上，日本陆海军的高层达成，他们认为必须要在苏联，彻底控制欧洲之前，至少要占领东南亚的大部分地区，隔绝美军和其他的同盟国军队反击的途径。
也就是说，日本将自己在1940年8月底之前的计划设定为了占领整个东南亚，包括巴布亚新几内亚，所罗门群岛以及，太平洋上的一系列岛屿。
其最终目标是切断夏威夷至澳大利亚之间的联系，将澳大利亚这个美军反击的平台和前线反击基地同美国的联系完全切断，这样就可以使将来在面对美军反击的时候，可以有足够的缓冲时间。
为了能够达成这个目标，日本大本营将陆海军分别发布了命令，在陆海军，分别的命令中，强调了，这一次日本陆海军必须尽全力尽快拿下新加坡，以打通继续向东南亚发动攻击的通道。
在整个指导计划当中，日本在东南亚地区的陆军必须协同海军，在1940年的1月31号之前攻占新加坡。
任何在这个时间点之后攻占新加坡的行为，都将会视为巨大的失败，并予以处理。
只要在1月31号之前攻占新加坡，日本才有可能在1940年3月底之前占领了全部的，伊核数印度尼西亚，即便按照这个时间表，当日本推进之，巴布亚新几内亚和所罗门群岛一线的时候，也已经到了1940年的。
而在这种情况下，美国人很有可能已经从珍珠港事件当中恢复了过来，美国从珍珠港事件中恢复过来之后，其投入的力量将会超乎想象，届时日本很有可能，在东南亚方向，没有那么容易的继续推进了！
在大本营命令下达之后，指挥陆军的山下奉文和指挥海军的南云忠一，最终还是要重新坐到一起，商讨一下这一次的作战计划。
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