美菲联军为了给马尼拉方向减轻压力，所以在民都洛岛，进行了坚决的抵抗，并且在民都洛岛拥有美菲联军现在最后的一支空军力量。为了防止民都洛岛的美军，空中部队在日本进攻马尼拉形成威胁。
本间雅晴已经对第22师团下达命令，要求他们快速击败明都洛岛上的美菲联军，并且占领民都洛岛，以扫清对马尼拉合围的最后一丝障碍。
所以，第22师团在接到命令之后，立即组织自己的精锐部队，在海军的掩护之下，发动对民都洛岛的攻击。
在这种情况下，整个棉兰老岛，此时最庞大的武装力量就是凌笑带领太平洋共和国的武装力量了。
与之相对应的日本第22师团部署在棉兰老岛的武装力量只有一个旅团，总计6000人左右。
而这支部队没有海军的配合，同样也没有空军的配合，这样就给了凌笑一个巨大的机会。
那就是在太平洋战争爆发前期，获得同盟国军队最大的一个战果，歼灭日本的一个旅团。
不过如果想要达成这个目的的话，凌笑必须取得海军的支持，在同海军航空母舰编队取得联系之后，通过电报，凌校和海军编队的指挥官高山岳取得了谅解。
在最初得知凌笑的计划的时候，高山岳是拒绝的。
不过在凌笑的威逼利诱了之下，高山岳还是无法拒绝。
凌笑在电文中表示，如果能够取得这样的巨大成功的话，那么将来太平洋共和国机动舰队指挥官的人选就肯定是高山岳了，不会有别人了。
虽然作为除了陈峰以外，资格最老的海军指挥官，高山岳得以在这次行动中成为洛川号航空母舰编队的最高指挥官。
但是，他在此之前只指挥过驱逐舰。而这一次行动中最核心的舰艇洛川号航空母舰的舰长，对于高山岳出任，这次机动舰队的司令官并不服气。
所以为了确保自己的地位，高山岳也需要一次巨大的成功，来向洛川方面证明，自己有能力指挥庞大的机动舰队。他的能力不仅仅局限于指挥驱逐舰而已。
在双方指挥官已经达成一致之后。无论是陆军还是海军，都快速做出了相应的战略准备。
陆军方面，凌笑已经要求自己，手下的两个连长带领总计一千人的部队，维持包括达沃在内的其他城镇的基本稳定，而其将带领自己的主力部队7000人，发起对卡加延的直接进攻。
而为了掩护凌笑的陆军部队洛川号航空母舰编队，将从棉兰老岛的东部跨过海峡前往西部，在距离卡加延170海里之外，发动对卡加延的海军航空兵攻击。
在凌笑和高山岳的计划当中，这次攻击，将会以闪击战的方式进行，整个行动，被规划在了48个小时之内。
从凌笑抵达卡加延外围开始，海军航空兵发起对卡加延的空中攻击，然后在空军和海军的掩护之下，陆军发起的卡加延的清剿行动。
整个计划预计伤亡将控制在500人以内，毕竟这次行动，兼具的隐蔽性和巨大的海空优势。。。
