1939年10月12号，南斯拉夫中部城市，波斯尼亚和黑塞哥维那的一座边境小镇，拉科尔镇。
一队***主义联盟的支持者在这个小镇内枪杀了115名共产党员和共产主义支持者。
这一事件，立刻引发了南斯拉夫共产党的巨大的反应。
在雅力士科夫的直接指令之下，南斯拉夫共产党的武装部队和志愿者对***主义联盟的支持者和相关的党卫军部队，进行了血腥的报复。
整个报复持续了，一周的时间。造成了整个南斯拉夫境内超过3万人丧生。
其中80%以上的人都是波斯尼亚人，斯洛文尼亚人和克罗地亚人。
在这种情况下，这一场原本应为左右两翼政治理念不同而引发的冲突被波斯尼亚斯洛文尼亚和克罗地亚人视为塞尔维亚人，对于三个种族的种族大屠杀。
进而使得三个种族彻底的全面支持***主义联盟，而在这种情况下***主义联盟的领导人，寄希望于利用强大的民族主义力量遏制共产主义的扩散。
在这种情况之下，双方的武装部队，发生了直接冲突，并且进一步导致了伤亡的持续扩大。
在这种情况下，南斯拉夫国内的任何调节程序已经没有作用了，南斯拉夫政府和王室，已经基本上失去了权力，南斯拉夫国王在双方内战正式爆发的时候，立即前往了瑞士避难。
失去了国王这个最后的遮羞布之后，南斯拉夫共产党和南斯拉夫***主义联盟之间已经没有了任何顾忌，双方在南斯拉夫内部大打出手。
这一事件立即引发了国际的普遍关注，作为意大利和德国的邻国，南斯拉夫陷入内战当中，让德国和意大利十分紧张。
特别是，内战的另一方还是南斯拉夫共产党。
主张以反共产主义为，指导思想之一的轴心国，非常的恐慌。
在这种恐慌采取的措施之下，意大利和德国为南斯拉夫***主义联盟提供了各种各样的情报和武器支援。
但是对于，南斯拉夫***主义联盟来说，现在他们需要的不仅仅是情报和武器装备支援，而是来自德国和意大利的直接武装干涉。
因为在南斯拉夫内战中，南斯拉夫共产党，自10月12号，内战开始之后，用了仅仅一周的时间，就向前推进了上百公里，已经攻入了克罗地亚境内，并且推进的速度没有减缓。
南斯拉夫共产党，如此快速的推进，令整个轴心国处于巨大的恐惧之中。
此时的德国依然在把自己的主要精力放在英国身上，没有办法抽身出来应对可能出现的巴尔干战争。
而意大利人此时也和英国人在争夺非洲。即便意大利真没有和英国在非洲作战，意大利人也不可能是，红军的对手。
在这种情况之下，德国不得不和苏联进行接触，希望能够让苏联限制一下南斯拉夫共产党。
但是德国同苏联进行了接触，最终的结果对于德国来说非常的不理想。
苏联外交部对于德国的要求，闪烁其词，不愿意直接回应。
