在山本五十六以辞职想威胁的推动之下，日本海军修改了作战方案。
新的作战方案确定了以联合舰队主力偷袭美军太平洋舰队的主要作战方针。
在日本海军确定这个作战方案的同时，同盟国的军事部门也在探讨着作战方案，不过，同盟国的军事部门显然，在作战指挥方面。存在一定的局限。
在同盟国的作战方案中，全部都围绕在独自怎么才能够防御日本的进攻。
即便在有联合军事指挥司令部的情况下依然如此。
虽然在，联合军事指挥司令部的总司令麦克阿瑟将军的协调之下，四个国家，做出了一定程度的联合部署，但是各国之间对于，防御的主要方向，而产生了严重的分歧。
在联合指挥司令部当中，英国方面的代表，同时也是英国远东舰队的新任司令官希尔将军认为，日本军队的主要攻击方向将是新加坡。
所以，他认为盟军应该把自己的防御，部队的主力部署在新加坡的方向，用来抵御日本海军可能的攻击，和日本陆军从泰国以及印度支那方向发起的攻击。
不过他这个观点遭到了美国方面的反对，美国认为，日本军队的攻击目标将首先是菲律宾，在解决菲律宾的威胁之后，日本军队才会继续南下，所以，美国军队似乎依旧坚持把主力部队部署在菲律宾的方向。
作为盟军当中最强大的两个国家，美国和英国在远东部署的分歧，使得整个联合军事指挥司令部陷入了空转当中。
存在感比较低的两个国家，荷兰驻联合军事指挥思想国的代表，对于现在的争论，不持立场，反正无论是进攻新加坡还是进攻菲律宾，荷属印度尼西亚总是在他们的后方。
荷兰有充分的时间为战争做好准备。
而作为陆航方面派驻在联合军事指挥司令部的代表，凌笑试图让，美国方面和英国方面相信，日本人的主要攻击目标既不是新加坡，也不是菲律宾，而是将会直接发动对，美国太平洋舰队司令部，珍珠港的袭击。
不过对于凌笑的说法，美国人和英国人都嗤之以鼻，甚至于英国海军在联合指挥司令部的代表，甚至直接嘲笑了凌笑。
“将军阁下，很显然您作为陆军指挥官对海上作战不熟悉是可以理解的。
但是，如果您不了解海军作战的话，我还是建议您不要轻易发表争议性观点。”
这很高的体现英国人的傲慢，在联合军事指挥司令部当中，英国人只重视美国人的意见，对于其他国家的意见，都十分的不在乎。
在参加联合军事指挥司令部的几次会议之后，凌笑在发给，洛川的电报中这样描述，联合军事指挥司令部。
“联合军事指挥司令部事实上，既没有联合，也没有军事，更谈不上指挥。
这里现在只不过沦为了英国人和美国人，为了争夺东南亚地区军事主导权的战场我们在这个组织内无法实现自己的目标。”
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