北地太守卢植负责一郡政事，正副都尉徐晃、左髭丈八负责统领驻守在北地的三万兵马。
上郡太守李然负责一郡政事，正副都尉高岚、周仓负责统领驻守在上郡的两万兵马。
雁门太守郭缊负责一郡政事，正副都尉李肃、眭固负责统领驻守在雁门郡的两万兵马。
云中太守曾安负责一郡政事，正副都尉张燕、魏续负责统领驻守云中的两万兵马。
五原太守杨凤负责一郡政事，正副都尉高顺、张百骑负责统领驻守五原的两万兵马。
朔方只有一县暂不设太守和正副都尉，但是赵平将治所从五原迁到了新建造的朔方城，所以朔方驻扎了十余万兵马，武将有吕布、张辽、魏越、成廉、裴元绍、于毒、白饶、张白骑、雷公等。
除此外，赵平还组建了朔方中央部。
州牧：赵平职责：总览朔方刺史部军政大权。
军师：陈宫职责：协助赵平处理军事。
别驾：沮授职责：协助赵平处理一州政事。
簿曹：辛评职责：掌管一州钱粮。
兵曹：辛毗职责：主管士卒的军籍，以及战后立功赏赐等。
除此外赵平还设立了工曹从事和典学从事，功曹从事暂时由辛评兼任，即主管匠人所，武器装备制造等。
赵平已经不止一次向天下读书人表达善意，虽然也有投效于他的，但是想那些在历史长河中留下浓墨一笔的没有几个。所以赵平成立了典学从事由他的老师蔡邕担任，赵平打算待财政减轻之后，于朔方新建一座书院，既然天下士子不愿投效他，那就自己动手培养人才。
就在各郡忙着热火朝天新建民房的时候，雁门各大世家却悄悄的聚集在一起，商讨着该如何对付赵平，因为赵平陡然迁移来如此多的百姓，下一步肯定是要从他们手中抢夺田地。
但一众世家大族商量了好几天也没有商讨出什么好的对策，有人还想着让家奴冒充百姓而后制造混乱，但是街上天天都有全副武装的士卒在巡逻，就连建造民房的工地上也有一部分是士卒。
原来赵平为了加快民房建造的速度，让驻守的军队轮流前往帮助招募的民夫和迁移而来的百姓一起建造民房，因此进展速度非常快，到了冬季来临的时候，已经有四分之三的百姓从简陋的帐篷中搬到了舒适的民房。
为了加快建造速度，因此民房都是那种只有一层的木屋，一间屋大约40平方，没有厕所，也没有厨房和院子之类的，只有睡觉的地方，分为两间，一间大人居住，一间小孩居住。
每排在左右两边建两公厕，分男女蹲位，由村里各户轮流负责打扫。
每排十户，总共三十排，三百户大约一个村落一千人左右，设里正管理，且配有一队十人士兵值守，当然只是暂时的。
在赵平心里村落统一管理只是暂时的，等村民都分了地，过上几年后，想必手头都能有点闲钱，那时候估计娃都好几个了。
毕竟大家房子都靠在一起，这晚上又没啥娱乐活动，所以天黑之后，除了折腾自家娘们之外，似乎也没有什么更好的选择。
世家大族商量了好几天都没有结果，各种方法都不管用，而且一旦被查出是幕后指使，面临的就是抄家。但是他们都在等待朝廷的消息，毕竟赵平拥有二十余万大军在手，朝廷一定不会放任不管的。
最终还真让他们等来了一个消息，那就是皇帝刘宏决定将刚满十六岁的万年公主嫁给赵平，并且让赵平回京，在年后正月十五举行婚礼。
众世家大族都不是傻子，一眼就看出这是朝廷打算将兵权从赵平手中拿走的举动，所以一时之间竟然对赵平歌功颂德起来，纷纷派人前往朔方城给赵平送上贺礼，皆是一些祝贺赵平和万年公主白头偕老的话。
朔方州牧府内，钱冰儿看着各世家大族送来的贺礼，心情很是复杂，她本以赵平正妻自居，也得到了赵平麾下文武官员的认可。可是如今是陛下将自己的女儿嫁给赵平，所以肯定是正妻的位置，那么她现在的位置就显得很是尴尬了。
赵平麾下的官员和武将大部分都认为赵平应该娶万年公主，但是不是去洛阳完婚，而是应该启奏陛下，让万年公主前来朔方举行婚礼。
但是赵平最终既没有去洛阳完婚，也没有让万年公主来朔方完婚，而是亲自写了一封信给皇帝刘宏。
皇帝刘宏收到信打开之后但见上面字迹潦草很是直白的写道：“陛下！臣听闻陛下爱女万年公主，天生丽质、秀外慧中且琴棋书画样样精通，若能为妻，定是琴瑟和谐。臣感恩陛下对臣的厚爱，臣没齿难忘，唯有替陛下守好这千里北疆，才能报答陛下的知遇之恩。
但做人，不能忘恩。滴水恩涌泉报，一米恩千斗还。相处，不能负义。卸磨杀驴的事不为，背信弃义的事不做。为人，不能没良心。坦坦荡荡心不愧，本本分分人不亏。
臣早年间同钱氏定有婚约，许其正妻之位，如此誓言岂能因臣身居高位就全然不顾，且大丈夫生于天地之间，岂能出尔反尔。臣愿为陛下尽忠，保我大汉北境，至死不渝！但臣之正妻此生唯钱氏也，再无她人，是故臣斗胆请求陛下收回成命，另择佳婿！”
刘宏看完赵平的书信之后久久不语，这一刻他突然想起被冤枉而死的前皇后宋氏。
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