恰在此时，外头陡然传来朔方军士的喊声：“父老乡亲，丁原谋逆，妄图杀害镇国大将军，现已经被镇国大将军就地正法，尸首已送往洛阳，为防太原有贼人乘机作乱，将军领麾下校尉吕布率兵守卫太原，吕布将军有言，即日起太原封禁，许进不许出，有违军令者，斩！”
城外朔方军士一遍接着一遍的喊声让王安冷静了下来，同时也终于明白，丁原此去非但偷鸡没成，反而还把自己给搭了进去。
王安忙想着给在朝中做官的王允写一封信，但眼下晋阳封城了，他们就是想传递消息，也很难传递出去。
晋阳刺史府，吕布在不停的发号失令，先是让人掌控了晋阳东西南北四处城门，而后又下了戒严令，之后令人将晋阳府库给拿下。
这一刻，他这个粗线条的猛将化身一名文武双全的智者，不到两个时辰之内，已经将晋阳牢牢的掌握在手里。之所以超常发挥，是因为吕布现在最迫切的愿望就是立功，只有立功越多，主公赵平才有可能把唯一的妹妹许配给他，不管别人怎么看，反正他是这么认为的。
晋阳各大世家收到消息之后，都以为吕布率军是暂时驻扎在晋阳，所以除了一开始有点慌之外，很快就恢复同平常一样，该喝酒的继续喝酒，该听曲的继续听曲，该糟践婢女的继续糟践婢女。
他们在等，等信任刺史上任，那么到时候吕布肯定会撤军走人，到那时候，晋阳还是他们的天下，毕竟向赵平这样公然同世家作对的二傻子也就只有那么一个。
但是一个人的到来，显然打破了他们的幻想，那就是陈宫奉赵平之命率领五营共万余人浩浩荡荡的开进了晋阳城。
于是乎一众晋阳的世家坐不住了，开始频频联络，想要弄清楚赵平是不是想吞并太原，但是消息被重重封锁，他们宛如瓮中之鳖，也只能得到丁点消息。
与此同时，朝廷大臣们已经炒成了一团，有人认为丁原好歹是一州刺史，即便造反，那也应该交由朝廷来处置才是，可是赵平尽然直接斩首了，而且还将丁原的首级送到了朝中。
这是什么？这是赤裸裸的挑衅啊！最主要的是，赵平竟然直接让麾下武将进军晋阳，这眼里还有朝廷的规章制度吗？
一众大臣都想让刘宏治赵平的罪，更有甚者认为当削爵，革职，贬为庶民。
以何进为首的众武将和赵忠等人则是认为丁原藐视朝廷法令在前，后被镇国大将军杀死纯粹是咎由自取，所以众人都认为赵平没有罪。
就在双方争论不休的时候，宗室刘焉出言道：“陛下！如今凉州北宫伯玉、李文侯、韩遂、边章等人作乱，凉州刺史董卓至今还没有平定叛乱。今岁二月，洛阳又发生火灾，以至于陛下的南宫被毁，益州、交州皆有叛乱之人，北方上有百万黑山军作乱一方。而镇国大将军麾下有十万虎狼之师，本是我北方一屏障，但若陛下听信谗言降罪于镇国大将军，到时候北疆若乱，我汉室江山岂不危矣！”
刘焉的一番话不但给众大臣一个警醒，同时也让想置赵平于死地的众人明白，他们面对的不是像皇甫嵩、卢植那样耿直一心效忠汉室的良臣，无论是皇甫嵩还是卢植都被他们玩弄于鼓掌之中。但是赵平显然不是他们用一般手段就能掌控的。
赵平既然能直接出兵占领太原，自然也能不听朝廷号令，直接挥军进逼洛阳，若真到了那时，他们这帮子只动动嘴皮的大臣，只怕也没有什么好下场。
皇帝刘宏也不是傻子，知道世家大族视赵平为眼中钉，但是他却是很欣赏赵平在朔方刺史部推行的政策，若大汉各州都按赵平的施政方针去做，那么世家何愁不除，百姓何愁不安。
赵平此前给刘宏上了一封奏疏，其中言明将土地收归国有的种种好处，刘宏自然明白赵平的意思，他也想将土地收归国有，但是眼下做不到，因为各地天灾人祸不断，粮食欠收，士卒们能不能吃饱饭都成问题，在这个时候他更不敢得罪世家了。如果得罪了，到时候揭竿而起，全国各地世家一起作乱，那即便汉武在世，也阻止不了大汉的灭亡。
刘宏朝着刘焉问道：“不知卿有何良策？”
刘焉忙道：“陛下！臣以为朝廷当以安抚镇国大将军为主，派人对镇国大将军进行嘉奖，除此外，幽州、冀州皆有黑山军作乱，多达百万之众，是故臣认为当让镇国大将军领兵前往剿灭黑山军！”
刘焉的话刚落，在场的文臣武将都不说话了，想着虽然没有治赵平的罪，但是让赵平去打令朝廷头疼的黑山军，就是驱虎吞狼，等到时候两败俱伤之际，朝廷在出面收拾，那就好对付多了。
刘宏虽然器重赵平，但也没有想到不到两年，当初的毛头小子就发展的如此迅猛，不可不防，也是时候削弱一下他的势力了。
最终刘宏拍板定下，晋升赵平为关内候，食邑三千户，即刻率军进剿黑山军。
待一切尘埃落定之后，又道：“刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。是故臣自请担任益州牧，还望陛下恩准！”
刘焉本来想谋求的是交州牧，但得知益州有天子气，于是改为益州牧。
在汉王朝政权衰落天下大乱之时，刘焉向朝廷提出了一个影响三国历史的重大建议，即用宗室、重臣为州牧，在地方上凌驾于刺史、太守之上，独揽大权以安定百姓，史称“废史立牧”。
皇帝刘宏已经被各地频繁不断的灾报、兵报等给弄的焦头烂额，派宗室、重臣镇守一方，掌一州公务，那他这个皇帝肯定能当得很轻松，之前各地起义灾祸都是找他这个皇帝，立了州牧之后，他们这些州牧就必须负责，这样的话，他好不容易再次攒起来的小金库就安全了。
最终刘宏采纳了刘焉的提议，任命宗室刘焉为益州牧、刘表为荆州牧、刘虞为幽州牧、刘繇为扬州牧，刘岱为兖州牧，赵平为朔方牧，孔柚为豫州牧，董卓为凉州牧，韩馥为冀州牧、士燮为交州牧，陶谦为徐州牧，孔融为青州牧，袁隗为并州牧。
除了司隶之外，其余十三洲全部委派了州牧，主政一方。比较有意思的是，一直刻意打压赵平的袁隗被任命为并州牧，四世三公之后对上赵平这个莽夫，朝中无数权贵都迫不及待的想看结果了。
虽然是委派了州牧，但很多州牧都是有名无实，各州军政大权还是落在了太守身上，而袁隗接任并州牧之后，并没有即刻赴任，而是先做了两手打算，一是为袁术谋取了汝南太守一职，二是为袁绍谋取了渤海太守一职。
除此外大汉各大世家也都没有闲着，比如辽东公孙家，公孙瓒得了北平太守，公孙度得了辽东太守。
而皇帝刘宏并没有在乎这些，相反他反而因此大赚了一笔卖官钱，时值盛夏来临，有了钱的刘宏大手一挥，直接在西园建了一处裸泳馆，终日和宫女嫔妃厮混其中，似乎已经放弃了心中的雄心壮志。
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