国朝初建，千头万绪。
大庆殿中，每月旬日举行的大朝会，刚刚结束，从各地州府汇聚而来的奏章，顷刻之间，就摆满了赵老二的案牍。这些各地州府主官无权解决或不能解决的问题，此刻都等待他的最终抉择。
而大朝会更多的是一种仪式性质，代表着帝王勤于朝政，虚心纳谏，心怀天下，但许多问题，却无法当场解决。
从各地州府汇集而来的奏章，在政事堂各部主官审阅之后，会根据奏章的内容给出解决办法。这些奏章中最重要、最紧急或者帝王最关心的问题，就会特意筛选出来，呈送皇帝御览。
垂拱殿中，赵匡胤望着分批叠放在案牍之上的几摞厚厚奏章，心中发出一声轻轻的感叹：这就是世间至高无上的权利啊！
帝王的权利，其实就是对于各种事务的决策权，有了权利的同时，责任也会随之而来。而所谓的昏君，无非就是只想享受赋予帝王的权利，而不想履行帝王的义务。但为了能维持一个王朝的正常运转，这些帝王就会将这些权利赋予一些大臣。而权利的这种转移，也就出现了权臣。而这些权臣拥有了事务的决策权，也就等同掌控了国家。
在权利的认知上，赵老二无疑有着非常清醒的认知，要不然也不会出现名传千古的杯酒释兵权。
正在享受这种这种权利的赵老二，被一声奏报，打断了思绪。
“启奏陛下，潘将军遵旨兵发扬州，讨伐逆贼李重进，但在泗州一线遇阻，现今战事已陷入焦灼当中。潘将军八百里军情急报，望朝廷立即派军增援。”
能用奏章进行奏报的事情，就是再紧急也不会紧急到那里去，那怕晚了一刻，一个人的脑袋，因此被砍掉，但对帝王来说，这也不是什么大事。
只有关系到国朝安危、皇族延续的事情，对帝王来说，才是最大的事情，能用八百里加急奏报的事情，无非就是这两种情况。
回转心神的赵匡胤，望着站立于殿中，神色焦急的石守信，轻叹一声道：“潘将军麾下仅有三万可战之兵，在没有周详部署的前提下，又加之仓促出战，首战难免有所失利。
石卿家，不必急躁。”
“陛下，一旦战事不顺，恐泽州旧事重演。”石守信语带急躁的说道。泽州之战，巨大的伤亡，令石守信每每想起，都会心头滴血。
“京师禁军，何时能整军完备？”赵匡胤沉吟一下道。
“回禀陛下，京师禁军损兵折半，要想满编，无三月时间，恐难完成，而要恢复此前军力，更需年余。”石守信沉声道。
京师禁军之所以能保住这半数兵力，那还都是闻起航的功劳，要不是有闻起航主持伤兵营，石守信都不敢想象伤兵营最后能有几人得以存活。
“看来短时之内，京师禁军是无法参战了。”赵匡胤微微皱眉道。
“陛下，京师禁军此次也不适宜参战，如今我朝新建，想要威压各路势力，使其没有异动，没有一支能随时调动的军队，是万万不可的。”石守信谏言道。
听完石守信的谏言，赵匡胤望向悬挂在垂拱殿左侧的大宋堪舆图，深思不语。
北有辽国、北汉，河间重镇，需派兵防守。
南有蜀国、南汉，黔州府地，需派兵巡守。
东有唐国、吴越，江陵阡陌，需派兵援守。
西有回鹘、吐蕃，京兆边陲，需派兵镇守。
处于四战之地的大宋，如今处处需要兵力，防备战乱的随时发生，不但要防止外部势力的入侵，更要防止内部将领的叛乱。
“对我朝觊觎的势力，真是不少啊！”望着舆图的赵匡胤沉声道。
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