“真乃良臣义士！”
“此子狡诈多端！”
这是赵祯和包黑子对这封扎子的评价，两个人截然不同。
赵祯看到了忠心耿耿，报效朝廷的好臣子。
奏疏里面提到马和人一样，有良马遗传，也有劣马遗传。汉代曾引进汗血宝马，同本地马匹结合，繁育出庞大的汉家骑兵。
百十年后，纯种的汗血马或是老去，或许被阉割，存留世上的宝马虽然雄壮，但是因为血统不纯，继续繁衍后代，就会积累越来越多的劣马遗传，而失去汗血宝马的遗传，渐渐湮没无闻。
王宁安尽量用赵祯能看懂的语言解释了汗血宝马消失的原因。
要想拥有几十万匹战马，就不得不同本地马杂交，聪明的办法就是保留一小部分纯种的北地马，作为种马，同时在繁育的后代之中，挑选最适合充作战马的，不断培养，不断改进，才能既保持战马种群稳定，又能得到足够优秀的战马……
王宁安指出要给每一匹种马做档案，每一次繁衍生息都要记录下来，吃什么样的草料，接受什么样的训练，都要仔细研究，反复验证，最后才能摸索出一套培育优良战马的经验
。
由于工程浩大，需要牵扯太多的精力，倘若朝廷全力推行，各处牧监未必能完成任务，反而会虚耗财力。
不如就以王家的六匹北地马作为种子，王家定当倾尽所有，一旦成功之后，就可以推广天下，若是不成功，也不会损失朝廷什么……
缺少战马的痛，绝对是刻骨铭心，赵祯比王宁安清楚多了。
李元昊算什么东西，不就是仗着有充足的战马，才敢和大宋叫板，还逼着大宋拿出岁币求和，简直奇耻大辱！
如果真如王宁安所说，能培育出优秀的战马，那么朝廷为什么不试一试……
“去把夏相公请来。”
不多时，一个清瘦高挑的老者来到了宫中，此人正是英国公，同中书门下平章事，枢密使夏悚！
夏相公前半生的名声极好，人皆敬仰，只是在几年之前，他做了一件令所有人都目瞪口呆的事情。
夏悚命人模仿极力支持庆历新政的名臣石介的笔迹，伪造书信，诬陷富弼意图谋反，赵祯惊疑之下，推翻庆历新政，将范仲淹、富弼等人赶出京城。夏悚赢得了胜利，可是他很快发现胜利的水酒竟然是苦瓜酿成的。
范仲淹、欧阳修、富弼、韩琦……这些人哪一个不是名望泼天，老百姓根本不信他们会造反，而且太多的士人对庆历新政寄予厚望，骤然停止，大家不敢责怪赵祯，把所有矛头都对准了夏悚。
视他为奸佞小人，祸乱朝纲的贼子。
夏悚不论做什么，不管对错，动辄得咎。
弄得夏相公战战兢兢，心灰意冷，全然没有了朝气，只想着混日子而已。
“陛下，老臣看过了，这上面所言或许是对的，也或许是错的。”
赵祯面色一沉，“夏卿，朕想请教，按照上面所说，能不能在几年之内，增加数万匹战马？”
刚刚赵祯盘算了，与其让王家搞试点，不如全面推开，各个牧监一起动手，区区几匹种马，大宋还是能弄到的。方法对了，岂不是比王家独自做要快得多！大宋实在是太缺马了！
赵祯心热得像是火炭，可夏悚却忧心忡忡。
他斟酌了半天，才缓缓道：“陛下，这上面所说的养马之法，并没有得到验证，难辨真假。倘若骤然推行，各地征用马匹，消耗草料，圈占草场……全都是扰民之举，倘若不能成功，岂不是有损陛下的仁德？再说了，上面还说要给马匹登记造册，仔细钻研记录。如此作为，要花费多少功夫，浪费多少人力？老臣以为万万不可推行！”
赵祯满脑子弄出战马，好一雪前耻，哪知道被夏悚泼了一盆冷水。枢密使，军方的第一人，他不同意，赵祯还真没法推行马政。
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