作为泉州的附郭县，知县赵瑶就在新任知州张镝的眼皮子底下做事，原先他是抱着得过且过，做隐身人的态度，不求有功，但求无过。尽量夹着尾巴，不显示存在感。毕竟与顶头上司在同一个城内，动辄得咎，只要新知州不追究他当初附逆蒲寿庚的罪过就谢天谢地了。更何况县里又没钱，想做事也做不了啊。
但这次，新来的知州既给钱又给兵，如此大方的上司是他当官这些年都不曾有过的，那么作为下属，也总应该知道投桃报李，做出点姿态来。因为他看得出这位知州不仅大方，也是个精明强干的人物，手底下还有那么多精锐的兵，若是自己还和过去一样虚与委蛇、敷衍了事，恐怕是过不了关的。
在什么样的人手下做什么样的事，赵瑶也不是个无能的昏官，虽则到了四十来岁还只是个知县，简直对不起自己姓氏里这个赵字，但这几年当官是真不容易，朝廷威望扫地，地下刁民天天闹事，外头鞑子虎视眈眈，一不留神可能就丢了乌纱帽，还可能丢了脑袋。从贾似道、留梦炎到陈宜中，相爷们一轮一轮的换，国事却一天比一天坏，下面封的转运使、安抚使、制置使都已经一大堆，大宋的官儿全不值钱了，他这样的知县磨勘早就满了，却五年十年都得不到升迁。当官的风险越来越大，收益却越来越『性』价比越来越低了，只是还没到最后一步，赵瑶也不甘心把这十年辛苦得来的官儿丢弃了。但慢慢学会了无为而治，顺其自然，抱定啥事也不干，谁也不得罪的态度。
直到见着这位年轻干练而且大方的新知州，寻常的一次会见，寻常的一席话，却重新给了他依托，让他有了主心骨，有了信心。是为对得起那二十万贯钱也好，还是因为那三百个兵给他撑了腰，赵瑶决定了要做出点什么。首县还是要有点首县的样子，他的效率还是挺高的，中午会见完知州，下午就回县衙召集了属吏和差役们，把一条条政令发下去。六房属吏和三班衙役本来也是放羊的状态，因为知县都不干事，他们也上行下效，当一天和尚撞一天钟，甚至例行的点卯轮值也都懈怠了，主要是衙门里的工食银已经六个月没发了。原本当差的也不指着这点工食银吃饭，但自从行朝败了以后，下头的乡野更不好管了，五大家成了铁板一块，甚至今年的秋粮都没上来，城里那三瓜俩枣早就榨不出什么油水，差爷们几乎失去了外快的源头，日子难过的紧。
这日知县赵瑶召集僚属，第一个重要的通知就是要把衙门里积欠的薪俸结清了。听此消息，阖县的文武差吏，不管是告病的、休假的、在外怠工的，全都赶回衙门里来，估计县衙的人手这两年都没这么齐过，这就是发钱的魅力吧。
赵瑶说话算话，不仅给僚属们发了六个月的欠薪，还多发了一个月的奖励，几百个大小吏役，一下子上万的银子就去了。属吏们拿了钱，个个欢喜，干活也就带劲了，连夜赶做清查田亩、编牌甲、练材勇的章程，一一分派，还要与州衙派的人互相对接合作。知县可是说了，他们今日发的钱，全是新任张知州所赐，要晓得感恩，同时还有那三百个大兵，提着刀、扛着枪，也是州衙下来的，大兵们跟着差役们奔走，或者又像押着他们，这不仅是护卫，还像是监督呢，谁还敢三心两意。
县城内管理三隅，城外共有五个乡，二十三里，各隅长、乡老、里正也都被县衙召齐，要求他们做好配合。乡老、里正们不是朝廷命官，名义上是百姓当中选出的德高望重之人协助县里管理地方，实际上未必有什么权力，其影响力完全要看与五大家族的关系如何，但至少具有一个传声筒的功能，可以把官方政令挨家挨户的传达。
“二爷，今日县衙贴了布告，要在全县编定牌甲，训练材勇，还要搞什么全民识字”县东郊的安仁乡乡老名叫曹祖荣，本身又是五大家族当中张家的一名庄头，平日帮助主家管理佃户和收租放贷的生意，能坐上这个乡老位置也是主家的抬举，当然得跟主家一个鼻孔出气，所以前脚被县衙召集议事，后脚就颠颠的跑到张家在的别院，向张家二爷张崇义一五一十的汇报了县衙议事的内容。
“这恐怕又是那不知天高地厚的知州老爷想出的主意，州里不是前阵子就派人下来了吗？结果如何？我看这事他搞不成！”张崇义悠闲的呷着茶水，觉得曹祖荣汇报的不算什么重大新闻，不久前早就听说新知州派了不少人下乡组织牌甲、团防，但没得到他们这些大家的支持显然是不可能办成的。
“二爷，这次或许没那么简单。衙门里的意思，还要清查田亩、统计丁口，而且加了牌甲的民户就可免今年的田赋呢！”曹祖荣知道，如果还是原来的那一套就不用担心了，无非是把州衙派来的生手换成县衙里的老吏，事情还不是一样吗。但要加上清查田亩人口、免田赋的做法可就不一样了，这是切实触动到了大户们的根本利益。
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