“毕竟这是乱世，指不定就有了灭国大战，光用禁军也不行，地方上，也需要填补才是！”
皇帝这次很直接，这几人都是兵部的老资格了，能力虽然不知道如何，但资历却是雄厚，了解的自然多。
“回陛下，刘氏当国时，除了禁军之外，地方共分四类……”
地方上，南汉有四个编制的部队。以地位高低排序：镇军、团练军、左右街军、土军。
镇军相对精锐，是分别由各自的节度使指挥的地区力量，主要负责镇守边疆重镇或交通枢纽处。
团练军与街军都是地方部队，视各地贫富而定，基本上属于治安维和部队。就类似于市民自卫队和民兵，安保功能大于作战功能。在必须的情况下，南汉统治者也会他们来增加军力。
而土兵，则是岭南特有了作战部队，主要兵力来源，则是各地的蛮寮部落提供，算是一种贡赋关系，刘氏对于这些部落施以庇护，从而获得兵卒。
比如，岭南唯一一只骑兵：越骑，基本上都是由蛮寮组成，虽然骑着云南地区的矮马，但由于悍不畏死，北宋时期也被征用过……
这些分布六十州的军队，零零散散加在一起，共有十万之多，如果舍得钱财，那些被汉化的蛮寮们中，还能征兵数万。
你以为除了文官，就不需要阉割吗？恰恰相反，在军队的指挥系统上，南汉一直有任用宦官担任将领的习惯，比文官阉割还要早。
考虑到他们的大臣在任职前，大都会进行阉割手术，类似的规定在军队里也就不奇怪了。
在下克上频繁的五代，怎样防止军队将领谋朝篡位，就是悬在所有统治者头上的达摩克里斯之剑。
宦官因为性功能能力的丧失，致使野心也比较有限，成为君主可以信任的极少数人。
尽管是阉人出身，这些将领也大都熟读战策、弓马娴熟。
比如，南汉第一名将潘崇彻。
“如此，那就取消地方的镇军、团练、街军之划分吧！”
李嘉听后默然，随即说道：
“分的太细，就容易造成指挥紊乱，从今日起，统一称作乡兵，春夏归农，秋冬追集，免除徭役，粮饷半之禁军，一应粮草供应，皆由兵部发令于转运使司衙门拨发！”
“各地形胜不同，户丁不同，自然乡兵数量也就不同了，那么就需要详细的划分一下。”
李嘉说道，几个兵部的人自然一一应下，详细的划分，其中有一人表现道：
“县有上、中、下之分，自然乡兵也是如此，上县之兵，五百，中县三百，下县一百，堪堪维持！”
“如此，大州之兵，可达数千，小州亦可有千余之兵，地方乡军，可达二十万。”
“甚好，不过地方乡军指挥，却不隶属地方，而是由五军都督府任命，粮饷由兵部调配，文武殊途，不可大意。”
李嘉淡淡地说道。
“随后上一封奏折，让宰相们议一议，以免显得朕独断专行！”
“诺——”
