第四十六章 三分政治、七分军事

大阅之后，拓跋珪召见留在漠南的五部帅，拓跋乞罗、拓跋建、长孙犍、来初真、苟乌提。

管理五千户牧民的部帅，是魏国统治草原的中坚力量，等到将来战胜漠北高车两三次之后，就可以携大胜之威，将漠南牧民编户齐民，到时候，朝廷会设立更多部帅，拆分大部落，合并小部落，总之，拓跋珪绝不允许领地上出现超过五千户的大部。

拓跋珪清楚，想要彻底解决北方边患，就必须将游牧部落齐民编户，将大小部落禁锢在各自生活的小片土地，然后，从法统、行政、军事、宗教、经济……等多方面施加影响，予以制度化，彻彻底底锁死游牧民族兼并弱小、进而崛起的道路，抑制住草原自由无序、弱肉强食的法则，一旦有部族兼并其他部落，显现崛起的势头，朝廷迅速做出反应，出兵剿灭。

以后世的眼光看，汉、唐这两个武功较盛的中原王朝，对游牧民族的政策算不上太成功。

汉匈战争，汉军歼敌数万的大胜有十四次，结果汉帝国迎来了疆域更广的鲜卑。

唐太宗、唐高宗时代，唐军的武力不可谓不强大，突厥、突骑施、薛延陀……草原的部族如同韭菜割了一茬又一茬，谁冒尖就打谁，其结果又如何？草原上的人口源源不绝，在不断的迁徙、仇杀中崛起，唐军消灭旧的霸主，就会出现新的霸主。

唐朝武德再强，也有回落的时候，镰刀再快，也有割钝的时候，等到武则天上位，清洗掉一大波名将之后，突厥死灰复燃，回鹘、黠戛斯、契丹相继崛起。

当然，先人的智慧是相当高的，中原王朝除了“以武服人”之外，也常常以“术”分化瓦解游牧民族，隋文帝杨坚两次巧施离间计，强盛一时的突厥就此分裂。

但是，术只是术，属于阴谋小道，不能过于迷信，隋炀帝杨广欲效仿杨坚分化突厥之举，结果画虎不成反类犬，其手段差的不是一星半点，反而导致了突厥与大隋决裂。

在兼合游牧、农耕两方文明的拓跋珪看来，游牧民族与中原王朝的较量，并不完全是军事问题，用校长谋士杨永泰的话讲，“三分军事，七分政治”。

从政治、宗教、经济三方面入手，效果绝对优于单纯的武力翦除，武力只是第二选择，相当于是核武器，等到非打不可的时候，再以雷霆之势行天罚之诛，扞卫国威。

“是时候设立大鸿胪了！”拓跋珪暗暗想到，有必要加强这些部落首领、蛮夷酋长的思想教育，构建不敢反、不能反、不想反的体制机制。

“中央官制，地方官制，爵位制度也都该提上议程了！”

大军出征，拓跋珪要劳心军事，兵戈停息，又要思虑政事，不得片刻闲暇，说实话，这个魏王当得无趣至极，想想那些前半生英明神武、后半生昏庸无道的君王，拓跋珪有些明白他们的所作所为为什么会相差如此之大，几乎判若两人？

相对而言，还是刘禅认得清，当皇帝哪有当安乐公舒服！

拓跋珪沉思间，长孙道生入帐禀报:“启禀王上，拓跋乞罗五部部帅已至帐外！”

“宣！”拓跋珪没有犹豫，大声说道，虽然他羡慕安乐公，但他并不想当安乐公。

五部帅以的拓跋纥罗为首，入帐行礼。

拓跋纥罗是拓跋什翼健堂弟，拓跋珪的叔祖，已经年过六旬，以游牧民族平均寿命来算，绝对算得上高寿了，胡须发白，身上有一股行伍之间的杀气。

入帐之后，拓跋纥罗表现得十分顺从，态度恭谨，当初，正是他力劝贺兰讷，贺兰讷才奉拓跋珪为主，重建了代国，拓跋珪对他始终心怀感激。

“叔祖免礼！”拓跋珪起身，笑着抬手示意。

“谢大王！”拓跋纥罗躬身一礼，然后才缓缓入座。

扫一眼其余四人，拓跋珪温声:“诸卿亦免礼！”

“谢大王！”

这四人，拓跋建是拓跋纥罗之弟，来初真、苟乌提是元从部将，长孙犍是长孙道生之父。