既然决定扩军，吕鹏当场拿出了自己扩军的方案：“我准备将原先的四个万人队，扩充为六个，这六个万人队的队长分别是，习珍，张燕，潘凤，杨凤，太史慈，张合，他们每一个人统领足额满员的万人队，分驻各地，同时再建立两个万人队做预备队，哪个将军出战，视情况给予增强。而四将军赵云的骑兵，正式扩充为5万人马，成为我们主力中的主力。”
对于新人张合一来就登高位，所有的将军全都没有异议，河北四名将的名头那可不是盖的，那是凭借真才实学一刀一枪打出来的，论名头声望，那都比自己等要高上一头的，于是众将纷纷上前恭喜。
看一看手下没有意见，吕鹏再次道：“由于飞虎营战功卓着，所以我将飞虎营单独调出来，成立我幽州牧的亲卫军，由我亲自掌握，也是作为整个军队的主预备队，员额也是一万，人员主要从各个部队里抽调最忠诚最精锐的组成。”
这个决定也被大家所接受，其实现在的飞虎营，就等于是大汉皇帝的羽林卫，是由吕鹏亲自掌握，作为自己的护卫，同时也是震慑其他几个万人队，以免出现不轨行为。
“而原先的飞虎营，猎狼营，飞熊营，等等名头将变成一种荣誉，不再成为各支万人队的统称代号，为了方便指挥调遣，从习珍以下，我们就按照1到6队排序，而每一个万人队如果取得了骄人的战绩，我将亲自颁发给他们以上名称做为荣誉。”
所有的武将都开始摩拳擦掌，跃跃欲试，都准备在未来的战争中大显身手，希望第一个获得除了飞虎营之外的那个荣誉名号。
按照这个宏大的计划，幽州军队的数额，将达到惊人的十四万。
诸位可要知道，幽州部队的训练强度和各种待遇标准，要远远超过其他诸侯那些所谓的精兵，养活这十四万人马的钱粮，完全可以养活像其他诸侯那样的部队百万之众，这对整个幽州是一个巨大的经济压力。
但现在已经形成了军阀混战的局面，扩充军队，已经是势在必行。军事上调整完毕，下一步就是健全政务。
“六部的官员也要进一步调整，许杰不再兼任刑部尚书，而是单独成为锦衣卫的指挥使，这一点先生没有什么顾虑吧。”吕鹏就看向了许杰。
许杰就一脸轻松的拱手道：“这样的安排正是我求之不得的，随着天下风起云涌，随着我们的地盘不断扩大，锦衣卫的规模也在不断壮大之中，不管是对内对外的情报，每日里如雪片一样飞来，我已经焦头烂额，正想向主公恳请，免去我刑部尚书的职务，让我一心的为主公做好锦衣卫的事情。”
对于许杰的理解，吕鹏表示了深深的欣慰。
原先锦衣卫是由自己掌握的，但后来随着锦衣卫的规模不断的壮大，自己已经没有空闲时间，所以将锦衣卫交给了自己最忠实的伙伴许杰。
不过这就出现了一个非常要命的弊端，原先自己规划的锦衣卫，只负责收集敌对势力的情报以及各地不法分子的罪证，这类似后来的国安局和公安局。他是没有审判权利的，这样就避免出现未来大明朝的那个锦衣卫，侦察和刑讯一把抓的弊端。
但是身为刑部尚书许杰兼任了锦衣卫指挥使之后，这样的弊端就在此显现了，也就是说，许杰可以自己搜集贪官污吏的情报，然后对他们进行刑讯逼供，这就难免出现为了保住自己侦查的结果，而带着有色眼镜来办案。这样就难免出现海量的冤假错案。
现在将他们两个继续分开，互不统属。
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