正午，楚月凝提着食盒来到章台宫。
“阿政，你又忘记吃午饭！”
气呼呼地瞪着沉迷于奏折不可自拔的玄衣男子。
因为楚月凝的饮食习惯，宫中也逐渐流行起一日三餐。
只有嬴政因为忙于政事而经常错过午膳。
偶然间被楚月凝发现，于是她就经常监督丈夫。
由于怀孕，她吃的比较清淡，为了不影响嬴政的饮食，两人就分开用膳了。
“好，是我的错，劳月凝操心了。”
嬴政放下奏折，站起身一手接过食盒，一手牵起楚月凝的小手。
其实他除了偶尔忘记，更多的还是为了享受楚月凝的关心。
“那你现在就吃吧，吃完再处理公务。”
“也不知以前一日两餐，你如何长得这般高大健壮的。”
楚月凝伸手隔着衣服捏了捏嬴政的腹肌。
“唔，月凝别闹，晚上再让你捏。”
猝不及防的动作让嬴政身体紧绷。
楚月凝小脸一红，说得她很馋他一样。
好吧，是有一点点馋啦。
等嬴政用完午膳，楚月凝并没有回蕲年宫午休，而是坐于嬴政对面，神色认真而严肃。
“阿政，如今大秦一统，需要休养生息、收拢民心，是否可以减免赋税？”
如今大秦的税收虽说没有历史上那么繁重，但每亩田也要收二分之一的税。
除此之外还要交人口税，地方官府也可能擅自加征一些乱七八糟的杂税。
“另外我观大秦的人口税并不合理。”
嬴政挑眉，幽深的凤眸凝视着面前女子。
“你看，若是一地方豪强有上千亩地，而另一农户只有三亩地，但他们却交同样的人口税。”
“而且税收类目越多，越容易造成混乱，甚至有些官员会私自加税。”
“长此以往，百姓愈加困苦，民心涣散。”
楚月凝动之以情晓之以理，希望能说服嬴政。
嬴政思索片刻，提出了一个隐忧。
“修建长城驰道已耗费大量财力，国库空虚，官府也需钱财维持运转。”
楚月凝微微叹息一声。
“阿政，我大秦领土如此辽阔，可人口却只有两千万，大片荒地无人耕种。”
“若免除徭役，鼓励百姓开垦荒田，又有红薯神种，何愁粮仓不满、国库不丰？”
楚月凝没有大刀阔斧地去鼓励发展商业。
目前大秦还是以农为本，田赋是国家财政的主要收入。
嬴政陷入沉思，久久才开口询问。
“月凝想必是早有准备，你有何法？”
楚月凝眼前一亮，看来阿政被自己说动了。
“可将所有税收、徭役合并到田赋中，折算为钱币，不再征收任何其他杂税。”
“如此不仅避免了官员贪污，征收过程也将简洁明了。”
她借鉴了明朝的一条鞭法。
相比于其他税法，它更适合急需定海神针稳定的大秦。
战乱已使天下黔首们失去家园亲人。
沉重的赋税与严苛的刑罚将会是压垮他们的最后一根稻草。
看似安定平稳的大秦，已有隐患深埋。
但楚月凝也不能一蹴而就，制度的改革总会触动他人的利益，引起反抗。
所以她只能一步一步来，温水煮青蛙。
“此法确实不错，明天我召群臣商议。”
嬴政唇边扬起清浅的笑意。
月凝总是这般冰雪聪明、心怀天下。
心满意足的楚月凝拉过男子的大手，小脸在手背上蹭了蹭，宛如幼猫般亲昵。
“我会和阿政一起面对的。”
