或许陈飚又觉得自己不应该讲造纸的事情，他又把话题兜回去：“登记造册之后，这用途就大了，例如发放军粮时，按登记发放，不会少发，亦不会发得太多。又例如士兵伤残、战死，亦根据登记发放抚恤。”
“等等……”周瑜打断了陈飚的话：“发放抚恤？”
这战乱年代，很多人跑去当兵，只为一口粮，死了就死了，哪有什么抚恤？
“正是，我不仅要为伤残或战死的士兵发放抚恤，还要为士兵发放军饷。”
周瑜和鲁肃又是目瞪口呆，鲁肃急忙反对：“主公，这可不行，这得花多少钱？我军哪有那么钱？”
天下大乱之后，各地诸侯养兵都是靠自己筹集，士兵军饷极其微薄，有的士兵还没有军饷。士兵唯有在打了胜仗之后，获得缴获的机会，才得到一些额外的收入。
“现在没有，以后都会有的！这事以后再说，咱们还是先说说解决私兵之事。”陈飚也不想说一件事时，老是要改变话题，去讲其他事情。
“总而言之，我打算提高士兵所得，我军的士兵待遇远高于其他士兵，如此一来，百姓才会踊跃当兵，为我而战。”
“届时，我再鼓励将领上交私兵，那么有私兵的将领不交也不行呀，一则，用自己的钱养兵，还不一定养得起；二则，就算他们不交，手下的私兵也跑了，都跑到我这里来了。”
周瑜和鲁肃恍然大悟，还真是这么一回事，士兵自然要跑到有军饷的军队里当兵。
“主公，这士兵得到的太多，会占用我军大量钱粮，由此造成负担，我军就无法招募更多的士兵。”鲁肃这个问题提到点子上了。
“这简单，我军日后要走精兵之策。”
“精兵之策？”周瑜和鲁肃又是一愣，两人感觉到陈飚说了好几个他们以往从未听说过的说法。
“不错，士兵贵精不贵多，我军以后招募士兵，要求要严格，加入我军后，也要经过严格的训练，具备了在战场上厮杀的技能，才能真正上战场。”
“这士兵精锐，每一战折损就少，还照样能打胜仗，我军也就不需要太多的士兵。士兵少了，就会有更多的百姓种田，收入就多了。”
“就如高顺率领的陷阵营，就七百人，但个个英勇，每次出战，一对三的兵力仍不落下风。”
“这士兵少了，节省下来的钱我就用来打造器械，岂不更好？陷阵营的每一个士兵都身穿藤甲，全营有四百把长兵器，五百把弓箭，还有两百个盾牌，且这盾牌都是铁制的。”
铁盾牌用铁量极大，一个盾牌用铁量顶得上几十把刀，这价格不菲。刘晔和铁匠蒲览曾在庐江境内发现过铁矿，但开采困难，至今都没办法提高铁产量。
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