1725年3月15日，伦敦。
英格兰王国第一财政大臣、下议院领袖奥福德伯爵罗伯特沃波尔从主管外交政策的北方大臣查尔斯唐森德子爵手中接过那份沉甸甸的宣战公告，然后轻轻地打开，仔细地阅读里面的内容。
“我大齐帝国历八十余年，深仁厚泽，凡远人来汉洲者，无不待以怀柔。……讵十余年来，贵国恃我国仁厚，一意拊循，彼乃益肆枭张，欺临我海上商人、舰船及属国，蹂躏我人民，勒索我财物。……帝国稍加迁就，彼等负其凶横，日甚一日，无所不至。……帝国柔服远人，至矣尽矣！然彼国不知感激，反肆乖张，大肆行舟船私掠，毁我商船，伤我国民。……故而，帝国兹特正式对英格兰王国宣之于战，昭告中外。”
“吁……”罗伯特沃波尔长长的吁了一口气，随后将宣战文告合上，并将其置于书案上，抬头看着查尔斯唐森德，“齐国公使还说了什么？”
“齐国公使？……”查尔斯唐森德微微摇了摇头，苦笑着说道：“他表示对英齐两国发生战争，致以深深的遗憾。”
“嗯？……”
“除此之外，他并没有多说什么。”查尔斯唐森德说道：“据齐国公使馆传出的消息，他们已经提前租了一艘荷兰人的商船，准备明日一早，便会关闭公使馆，所有人员将启程离开伦敦，前往阿姆斯特丹。”
“那么，这场战争终究是无可避免了。”
“沃波尔勋爵，难道我们还有挽回的余地吗？”
“是呀，齐国人想要的，我们不可能给他们。”罗伯特沃波尔笑着点了点头，说道：“我们所提出的要求，齐国人也不可能同意。这场战争，终于还是到来了。”
“沃波尔勋爵，虽然局势已经到了这个地步，但我依旧对内阁大量颁发私掠许可证的决定，持保留意见。”查尔斯唐森德严肃地说道：“我们不该这么刺激齐国人，尽管他们在大西洋海域拥有的军力比较单薄，但他们可以随时从本土及其他地区抽调大批战舰进入大西洋，对我们发起反击，而这并不会削弱他们对环印度洋地区的控制力度。”
“唐森德勋爵，那么你认为，若没有私掠船的事件发生，齐国就会停止一切战争准备吗？”
“不会。”查尔斯唐森德摇头说道：“即使没有私掠船袭击庆国商船事件的发生，齐国依旧会寻找其他借口，向我们英格兰王国发动战争，迫使我们屈服。但是，若没有私掠船的事件发生，最起码可以为我们留出足够多的准备时间来应对齐国的战争。说实话，我并不认为我们现在已经做好了充分的战争准备。”
“唐森德勋爵，王国驻齐国公使馆每年都会发来无数有关齐国内部的报告，涵盖他们的政治、军事、经济、文化、科技，乃至基本的民生、民情。”罗伯特沃波尔将自己的烟斗点燃，深深地吸了一口，然后继续说道：“从这些纷繁纷杂的报告中，我得出一个难以让人接受的结论，随着每一天、每一个月、每一年的流逝，齐国的实力都正在以肉眼可见的速度不断地膨胀，并将与我们英格兰王国的差距，越拉越大。尽管，他们拥有的战舰规模已经冠绝全球，但其数量依旧在缓慢地增加；他们曾经比较袖珍的陆军，正在因为一场又一场的地区冲突，而不断扩充。还有他们的工业制造，钢铁、纺织、机械、五金……几乎我们能想象出的所有门类产品，他们都有极为恐怖的生产能力。不论从任何方面来比较，齐国都对我们形成压倒性优势。”
“那……”
“对我们英格兰而言，时间是无情的，尤其是毫无希望的等待。每耽搁一天，齐国所做的战争准备就会愈发充分，积蓄的力量就会愈发强大，对我们的打击也就会愈发凶猛。”罗伯特沃波尔摆了摆手，制止了查尔斯唐森德插话，“皇家海军的将军们也建议，如果战争真的无可避免，那么我们必须在双方都没有做好充分准备的情况下，尽可能地将战争引入到我们的既定的步骤和既定的战场。我们颁发大量私掠许可证，在大西洋海域攻击和拦截齐国商船，就是为了激怒他们、挑衅他们，让他们失去理智，从而对我们发起报复性打击。我希望齐国人被愤怒蒙蔽了双眼，对大西洋上自由航行的任何船只展开无差别的拦截和攻击，以此引起欧洲所有国家的抗议。我们的私掠船分不清齐国人和庆国人，从而误击了庆国商船。那么，齐国人就能分得清大西洋上游曳的众多商船哪个是我们英格兰的，哪个是西班牙的，哪个是法国的吗？”
“其他各国完全可以在船头悬挂标识身份的旗帜，如此便能避免在战时遭到齐国人的误击。”
“若是，我们英格兰的商船和战舰也悬挂他国标识的旗帜呢？”
“沃波尔勋爵，这种行为可不是……”
“是的，这不是一种绅士行为。但是，战争从来就是残酷的、在某种程度上也是卑劣的。敌我双方都会在战争过程中无所不用其极，就为了赢得最后的胜利。”罗伯特沃波尔在房间里踱着步，脸上显出一丝激动神情，“伦敦翻译馆曾翻译了一本古老的东方战争学说，叫做《孙子兵法》，其中有这么一段文字是描述战争的阴谋：用兵打仗是一种是千变万化、出其不意之术，需要运用种种方法欺骗敌人。在敌人没有准备时，突然发起进攻，在敌人意料不到的情况下采取行动。倾尽各种手段，是军事家用兵取胜的奥妙，要能随机应变灵活运用，不能刻板僵化。”
“在大西洋海域，我们坐拥地利之便，不论是物资，还是人员，甚至就是舰船的损失，都可以就近获得补充。反观齐国，他们需要跨越印度洋和大西洋，行程数万英里，耗时四到五个月，才能艰难地抵达欧洲。而且，仅凭几处零星的海上补给点，齐国人能支撑起一场持续数月，乃至数年的战争？只要我们能想方设法歼灭齐国第一批来攻的远征舰队，必然会重挫他们的锐气。届时，欧洲舆论和风向必然会出现对齐国不利的局面。哼，我倒不信了，齐国在遭受重大损失后，会继续派出第二批、第三批远征舰队？”
“万一，在这场战争的过程中，遭受重大损失的是我们英格兰呢？”
“皇家海军的将军们有足够的信心击退远道而来的齐国海军。因为，按照海军的推演，齐国最多会派遣不超过五十艘战舰来到大西洋。而经过充分动员后，我们皇家海军可以聚集一百五十艘以上的作战舰只，敌我力量对比超过三比一。”
“可是，一旦发生战争，我们英格兰的海外贸易必然会遭到重大的损失。”
“难道，齐国的海外贸易就不会遭受损失？”
“沃波尔勋爵，我不得不提醒你一下，齐国人尽管在地中海、欧洲，以及美洲地区拥有不少商业利益，但这些地区的贸易额仅占齐国整体对外贸易份额中一个非常小的比例。只要我们没有威胁到印度洋、东印度群岛，还有西太平洋地区，齐国人根本不会遭受重大贸易利益损失。”
“既然如此，那我们就派遣皇家海军舰船杀入印度洋和东印度群岛。”
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