汉武帝刘彻于建元三年（公元前138年）在秦代的一个旧苑址上扩建而成。
规模宏伟，宫室众多，有多种功能和游乐内容。
从后世地理上来说，上林苑地跨长安区、鄠邑区、咸阳、周至县、蓝田县五区县境。
纵横340平方公里，有渭、泾、沣、涝、潏、滈、浐、灞八水出入其中。
可谓是超级庞大的皇家园林。
“自从王莽之乱后，三辅上林苑就荒于修葺。
导致宫苑成为断壁残垣。
世祖定都雒阳后，体恤国力，并未再加修缮。”
荀攸越说眼睛越亮。
刘辩相当无语，这家伙一看就不是好人啊。
东汉中后期，皇帝丢失权柄，外戚和宦官当政，目光也都放在雒阳的周边。
对于三辅（右扶风、左冯翎、京兆尹境内，长安周边）之地的上林苑，也就不太看得上。
三辅之地的豪强大族，岂会坐视这么大的园林在眼前荒废。
于是，他们开始发动人力物力，对上林苑进行开垦和占有。
经过一百多年的悄悄开发，除了建章等几处重要的离宫，没有被人侵占以外，其他土地，已经尽被三辅之地的豪强大族占有。
即便是盖勋这等刚强的京兆尹，都如同其他历任京兆尹一样，对此视而不见，默认既定事实。
这和刘辩的一些看法相似。
一地首脑，看似是首脑，但必定要代表一地的利益。
也就是说，朝廷所任命的太守和州牧，若要在当地做出政绩，必须要和当地的豪强大族合作。
否则，便是两败俱伤，而州牧和太守伤甚。
荀攸所谓开上林苑，表面上是天子带头，但实际上伤的却是三辅之地的豪强大族。
“三辅豪强大族，开垦上林苑百年，花费大量人力物力，早已视为禁脔。
国家要用作屯田，他们必然百般阻挠。
正可派一酷吏前去，趁机镇压豪族，不但要关中这些豪族把上林苑换回来，还要他们大出血。”
荀彧瞥了荀攸一眼，道：“此事不能一味强压，还要寻个由头赦免一些退出及时的豪强大族才好。”
“赵淳，那策简来！”
刘辩开口道，荀彧的建议非常的好，他决定采纳。
明天做个节子，找三公把这件事情定下就好。
他可不想听了一堆好建议，但就是不执行。
“我欲令少府椽属前往清查上林苑田地事宜。
并在三辅设屯田校尉一人，用作收拢流民，开垦屯田。
另外，这事情必须要京兆尹大力支持才行。
前京兆尹盖勋到京，京兆尹正缺一人。
不知文若、公达还有推荐？”
这一下子就拿出三个重要岗位，刘辩让荀彧和荀攸推荐，自然就是把这个事情交给他们。
类比后世，大汉搞这个事，就像是公司搞一个项目。
既然搞项目，里面肯定有权力，有资源倾斜。
荀彧提出这样一个好项目，刘辩就把项目负责人的推荐权给了荀彧。
后面，荀彧有了其他的好项目，自然也会再建议。
刘辩的思维很简单，在他看来，大汉就是一家公司，官僚就是员工，世家大族，就是大大小小的股东......
对于天子的安排，荀彧心领神会。
其他的还不能说，但最起码天子是讲规矩的。
