商团第二团乘坐的轮船，在水师营战舰的护卫下，陆续抵达了那霸港。
与其同来的，还有陈胜等人。
陈家书童出身的陈胜，自跟随陈济方兄弟游历海外归来后，就投入到东和商行的事务当中，成为了商行早期的重要骨干。
太平天国战争爆发后，由于商团南军缺乏将领，他又半路出家转入军旅，还因功受到了朝廷的封赏。
这些事情，在我们前面“弃守常州”的桥段中，曾有过提及。
战乱结束后，陈胜也辞去了朝廷赏赐的官职，以开缺在籍的身份重回商行。此次他到琉球，是受陈济怀的召唤，来此任事的。
在顺利的掌控了局势后，陈济怀为了琉球乱后重振，煞费苦心，也是忙得不可开交。
由于琉球这边，要处理的事务实在是多，他又缺少帮手，就只得向国内求助。
而且，陈济怀毕竟不可能在琉球待得太久，将来总要有人在此坐镇帮扶。于是他便和兄长商议，把陈胜调来至此。
陈胜此行，还带来了一些帮手。他们都是毕业于陈家创办的西式学校，在各领域有所专长的年轻人。
其实陈济怀原本打算招来的人员中，还有吴明达。
吴明达，字忠业，生于道光七年。他是陈家老人儿，管家老吴的幼子，当年同陈胜一起，曾随同陈济方兄弟游历过海外。
按照陈济怀的想法，若吴、陈二人都能来琉球，自然最好不过。
可是吴明达却难以成行，他如今是太平冶厂的总办，事务繁杂，不易交割。
更加上，就在这年，陈家的老管家老吴过世了。所以让吴明达远行，多有不便。
不过另有一人，顶替了吴明达来到琉球。那是邱瑞的次子，邱明升，字晓山，道光二十六年生人。
年轻的邱明升，毕业于上海同文学校，又在美国和法国留过学，深谙外交、政务、法学等，是青年一代中的佼佼者。
有了他的帮助，陈济怀和陈胜再处理琉球诸事，都将容易不少。
在国内的援助到来之前，陈济怀已经对琉球的政务，进行了一系列的改革。
在他的建议下，琉球王下令，新设立了外务司、防务司、交通司和兴业司等，极具实权的机构。
这些新成立的单位，类同别国的部省，主理各领域的近代业务。其在琉球国内的地位，仅次于三法司，司首品阶为正卿紫巾官。
其中的外务司，主责琉球国的外交事务，推马兼才（与那原亲方良杰）为司首。
防务司，主管琉球新军，并接洽商团驻军事宜，由向志礼（义村按司朝明）担任司首。
交通司，负责琉球的电报、航运、筑路等，近代交通事业的建设和管理，选林世功（名城里之子亲云上）为司首。
兴业司，主理在琉球开办的，各项新型生产与贸易，并兼海关等务，司首为向德宏。
同时，陈济怀还在琉球设立了派驻机构，称为“总办署”。负责坐镇琉球，帮扶、指导各项国政。
陈胜到来后，便出任了该署的首任官长，总理督办琉球事务。邱明升则作为其副手，会办琉球事务。
在整理琉球的国政之余，陈济怀也没忘了代琉球王归拢、收复各地。
