建立一个完整的后方体系并非容易的事情，可情况并没有爱丽丝想的那么糟糕，在先女皇的努力下，魔族世界遍布高等学校，没有了所谓信仰的干扰，这些学校很多时候都触及了自然科学的本质。
建立一个体系，一个可以高效运行的体系尤为重要，改革者必须重视一个高效完善的管理体系在整个社会之中的作用。
“把我们的权力分给其他人？为什么？”
艾丽西亚对爱丽丝的这套制度非常不解，一个帝国的权力不应该由皇室去管理的吗？
“亲爱的艾丽西亚哟，我们的国度会逐渐变得巨大，而到了一个时候，我们国度的各方面将会无比复杂，没有任何一个学者能肯定他能单独管理这其中的大部分，而我们也无需插手这个国度的方方面面。”
“我们让渡一些权力，将我们想要建立的国度写进法典之中，以法律而非个人意志治理这个国家，以一个完善的机构，一个拥有管理权的机构负责这个国家的方方面面，也就是说，我们要建立一个分权的政府，我们让平民参与国家管理，不仅仅是为了高效管理这个国家，还是为了——”
爱丽丝顿了一下，艾丽西亚若有所思，她看着面前的改革者，突然明白了什么——
“你的意思是说，这样，平民就会真正视这个国家为他们的国家！”
“当一个领主要求他的领民们献出自己的时候，领民往往不会响应，因为在他们的心中，这片土地，这个领地属于领主，而不是他们即便被迫。”
“而当人民们认识到，他们脚下的这片土地，他们头上旗帜所代表的国度属于他们的时候，他们就会一呼百应，他们会誓死扞卫他们的国家，因为他们明白国家属于他们。”
艾丽西亚这才知道，她的面前到底是什么怪物，她愣了一下，然后问道：“那我们呢？”
“皇室不一定要直接掌控权力，事实上，这个过程是一定会发生的，皇室，国王，皇帝，教会，都不是最终的赢家。”
“最终的赢家只有两个——金钱或人民。”
“我们掌控庞大财富，或者掌控人民之心，两条道路，如果我们不能抓住这些，那么我们将无法在未来做到任何事情。”
“设立公务员制度，我们要招募任何有才干，忠诚，勇敢且负责的人，无论种族，性别，出身，我们要让所有有才干的人为我们工作，不能放过任何一个人，哪怕他衣衫褴褛，哪怕他饥肠辘辘。”
“唯才是举。”
“没错，我讨厌那些贵族，自认为高贵的血脉里往往是懒惰与贪婪，只有我们辛劳的人民才能创造宝贵的财富！”
“爱丽丝，我们也是贵族。”
“那又如何？来吧，母-亲-大-人。”
爱丽丝不要脸地，一字一句地说出那个词，艾丽西亚脸红地点了点头。
“公务员考试就按照这个出，我们设立两场考试，一场笔试，一场面试。”
无论如何，先把后方的架子搭起来。
公务员分为“行政组”，“技官组”与“公示组”，其中“公示组”为高等官员职位。目前要招募的，是“行政组 ”与“技官组”。
所谓公务员，从上到下为
内阁秘书
常任次长
次长
次官
助理次官
高级主管
主管
高等行政官
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