想想一个市教育局，它不管各个县区教育局局长的任命，教师的招聘，工资的发放，校长的任命，它对县区教育凭什么管理呢？又能有什么实质管理呢？
所谓业务指导，也多是宏观上的，教育质量到底如何，或会如何，市局虽有一大帮人，却并不能起到实质作用，虽然说起来会天花乱坠，但大多也只是说说而已。
所以太多的工作也就只能是务虚的，看着高高在上，其实没什么实际作用，这种机关的性质也容易对其中工作的人员造成影响，看着风光其实也窝囊。
当然不能说完全务虚没有实权，因为市局是作为市政府一个职能部门出现的，它背后是市政府市委，所以对一个县区教育的影响是借助更大的权力来完成的。
正因为看得清这些，愚同也就慢慢地意识到市局更多改革、抓工作，一个主要的目的就是收权，增加自己在整个教育系统中的话语权。
这种影响力扩大与干涉权力增加更多是以对国家政策、教育方针的执行出现的，并不时的会把这上升到政府层面，以对当地县区政府的影响而影响教育系统。
但也正因为如此，在以县为主的教育体制下，教育的核心权力还是在县上。各个县区教育局与市局的关系，更多有些联邦味道，市局是整个地区的教育代表，但各地教育却有着高度自治的特点。
有次愚同把自己对市局的看法说给郭老师时，他倒还不认同，说，你把人家市局说的这么没作用，下面县局怎么也听话？
愚同说，听话因为是上级，可这上级是邦联制下的上级，上级并不具有实体性，因为对政策的把握县局不见得比市局就差。郭老师说，那你觉得在市局和县局工作有啥不同？
愚同一笑说，简单讲，在上面抓的是协调，在下面抓的才是管理。
郭老师说，你这么看是还没把自己看成市局的人。
愚同没多说话，笑笑说或许吧。愚同知道郭老师虽不是公务员，但他的关系在是培训中心，也算市局这大盘子的人，自己相比他自是外人了。
可不识庐山真面目的原因怕也在此。
中考前的一天，愚同正在上班，连舟来了电话，说中考马上到了，他搞了一个毕业典礼，也算中考前的誓师大会还加一个晚上的文艺演出，想请大家来坐坐。还特别说这演出是丽丽组织的，有他们的学生，也有她的演员。丽丽肯定要来，你同莫船、春华也来吧。
愚同说，怎么还整得大，看来到雷公后动静不小啊!
连舟说，当校长就要能折腾，不折腾，还当什么校长。一定来啊，别说没时间，我让丽丽联系你。
愚同说，行。莫船也说了，要去看看你，就这次吧。
连舟说，那就说定了，你也算市局领导的，来了，我面上也有光。这也算你们说的仪式教育的内容呀！愚同说，你还能联系的不行，行了，到时我想法去。
放下电话，愚同脑海里能想来那个场面，想想这才是教育。教育不就是一个陪伴成长的过程吗？可这过程要由好多事情组成的，怎么折腾这些事情教育也就成了什么样子。
愚同就想下周自己怎么去？以什么身份去？这家伙能叫自己，怕也请了县局，只不知吴股长去不去，自己不是想同他见见面，说说话么？
对雷公初中作为一个大校，是刘连舟来后慢慢体会到的。
学校不光人数众多，历史悠久，人才极多，雷公更是县城以北教育大镇，镇上除了雷公高中、雷公初中，雷公镇中心小学外，还有两家幼儿园，还有一个厂矿子校，镇周围还有一个军营。镇政府院内有座雷公塔，离镇不远的北山上，还有着名的雷公寺，北边的五六个乡镇的初中毕业生，大都要在雷公上高中，所以雷公的繁华是天灵不能比的。
雷公也比天灵离县城近多了，与县城之间只隔了一个东社镇，虽说这儿还叫山区，但是雷公的情况比川塬的青牛，常营等地好多了。雷公初中的好几任校长不是到县城中学当校长，就是直接到县局当了股长，主任，有些还当了科级领导。所以雷公初中是县城和阳湾的中学外，大家最想去的地方。
但是刘连舟再有了动的想法后，却没敢想去雷公。因此，当宣布他到雷公时，心里还是一惊，能成为雷公初中校长算是在关东教育界站稳脚跟了。
回头想时，连舟没料到那篇报道的影响有那么大。
但他知道，由愚同策划的那篇报道打开了他的上升通道。
当自己把九年制寄宿制试点的经验材料给愚同后，愚同又专门用一个周末到学校看了一回，从生活保障、日常管理、宿舍营造、心理辅导、亲情电话、营养餐实施、课外活动和劳动都有可行做法和特点。
于是，愚同联系了报社，同报社认识的负责教育板块的记者谈了全市九年制寄宿学校试点情况以及取得的成绩，希望市报社做一报道，并着重推荐了天灵九年制。
当然也给记者表达了自己的意思。
然后就是记者来市局给王科长讲了。
王科长一想，当然也好，就与领导沟通后也同意对全市九年寄宿制试点情况进行报道。于是王科长就安排愚同协助这项工作。而采访就从市局领导开始，然后包括王科长，资助中心的主任，到县局的领导，最后才在关东县局的陪同下到了天灵进行实际采访。
看了学校各种为寄宿制而改变的设施，又采访了学生、家长、老师，最后才采访了校长。
整篇报道站得很高，从市局的整体安排到关东教育局的具体安排，以及天灵九年制学校的创新性落实措施。
在突出刘连舟及学校时也赞扬了关东教育局，进而也肯定了市局，特别把关东的张局长加以特写，把他与连舟当成两个主角来报道。
报道是刚放暑假，在市报上以一个大版面隆重推出的，一时间引起很大的反响。
听吴股长说，一些县局还为此前往学习取经。在天灵出名时也让关东教育出了彩，就是在这样的背景下，连舟在找人活动后来到雷公的。
