泾阳一战，张武一举击败东突厥，同时将东突厥的势力连根拔起，以致于北方草原出现势力空虚。
而那些原先被突厥奴役的部落，纷纷归附大汉，北方草原便成了大汉的畜牧场。
为了加强统治北方草原，彻底根除北方威胁，张武决定将生活在这里的各族部落全部汉化，禁止他们再使用原有的文字，要求全部学汉字，说汉话，并允许他们参加科举。
当然，他们的科举有别于中原的科举，张武称之为科举北场。
在乔巴山——呼伦贝尔大草原一带增设金徽州，管理原东突厥东部各设，并在突利原先的牙帐筑城，名为仆骨城，指派官员、军队驻防。
这一带的牧民白天出城放牧，晚上回城休息，与中原不同的是，中原的百姓白天是出城耕作，其余的与中原没什么区别。
除此之外，原东突厥王庭的位置设立安北州，贝加尔湖一带设余吾州，原薛延陀一带设坚昆州，原铁勒西部设浑河州，各州也奉行州—郡—县—乡的制度。
就这样，整个北方草原，被张武拆分成六个州，每个州都有朝廷派遣的官员和驻军。
刚开始张武的这些政策朝中官员有不少反对的声音，无非就是说北方都是蛮荒之地，不值得朝廷付出这样的代价去建设，但张武力排众议，将之彻底执行。
草原可是他的养马场，有了这么大一片草原，可以给他带来数量非常可观的战马，有了巨量战马，大汉就可以组建骑兵兵团，横扫欧亚大陆！
除此之外，南北的市场彻底打开，没有了关税，草原的牛羊马可以源源不断向南方中原提供，中原的盐铁茶可以供给北方草原，促成南北经济的良性循环。
强盛一时的东突厥被刚刚兴起大汉所灭，消息传到域外各地，前隋时期的附属国纷纷派遣使者前来朝贺，出人意外的是，西突厥的两大可汗也都派遣使者前来表示愿意成为大汉的附属国。
不过想来也是，比西突厥还强大的东突厥都被大汉给灭了，他们又有什么理由不表示臣服呢？而且东西突厥同根同源，再加上张武对东突厥进行汉化，野心已经昭然若揭，不趁这个机会归附，到时等待他们的将是大汉的铁蹄了。
事实上张武就是想这么做的，没有西域的大汉，那不叫大汉，不过既然人家已经表示臣服了，再打他们就没有理由了。
除此之前，位于大汉西南的吐蕃也派遣使者前来恭贺，虽然没有表示臣服，但也表现出了对大汉足够的尊敬，特别是所进贡的礼品多达一百余辆马车，相对于其他附属国，这份礼可谓豪华。
当然，不管这些国家做出如何对大汉的尊敬，在张武的心里都是必须灭掉，并将之并入大汉的版图。
不过有个理应前来却没有派遣使者的国家，那就是倭国！
顿时，张武心中燃起滔天大火，愤起而怒道：“尔一蕞尔小国，也敢藐视于天朝乎？”
恰好这个时候，新高句丽渊盖苏文派遣使者前来求援。
新高句丽指的是鸭绿江以南的地区，当年张武与渊太祚合力攻灭高句丽，划鸭绿江而治。
而张武的这个老丈人渊太祚已经驾鹤西去，渊盖苏文继任新高句丽国王，被张武册封为忠武王。
经过使者的一番解释之后，张武终于得到了出兵倭国的理由！
