“嗯，准了！”
马无才领命之后，就去兴元府的府库领了一笔钱财。然后从军中抽调一些斥候，再利用金钱从民间招募一些有特殊本领的地痞流氓。很快就搭建好了武德司最基础架构，开始了侦查工作。
自王仙芝的农民军攻陷京城开封，承天应运圣睿皇帝被迫西逃。再加上南诏入侵，使得不少地方政府组织完全被摧毁。
南诏虽然在烧杀抢掠一番之后退出了帝国的南方，但却造成了烈风帝国南部严重的混乱和权力真空。为各路英雄豪杰和野心家们留下了一个可以逆天改命的温床。
曾被岳平川击溃的田大力的一些余党又逐渐死灰复燃，再次聚集起来，流窜各地开始劫掠。甚至一度攻陷了附近的州县。
而各地的节度使们也都或多或少被部下杀掉或者驱逐。
清泰三年二月，广州校尉章蜚发动兵变驱逐节度使危昌和，自称留后。
清泰三年三月，桂州军乱，节度使高兴义被驱逐。
清泰三年四月，建州军乱，朱巳割据称雄，并向临近州县发动吞并战争。
清泰三年五月，万州刺史在拜见节度使时突然逃出大锤将其击杀，宣布加入田大力余党。部下云集响应，在万州城内发动劫掠，抢夺百姓财宝，奸淫妇女。
清泰四年二月，江州刺史郑晟带兵攻占洪州，舒州。杀死两州节度使，然后让自表奏自己的弟弟郑鹄、郑助担任两州刺史。
清泰四年四月……
太监金忠在慕容自钧的帮助下，成功驱逐反贼王仙芝，光复烈风帝国首都开封。而由于刚刚经历大战，再加上之前老太监提拔的那群酒囊饭袋或被驱逐或被杀死，金忠重新扶持的伪朝根基并不稳当。
为了稳定局势，集中力量对付李阳。金忠对这些割据自立的地方武装表示认可，承认了他们的节度使地位，并为他们发放了皇帝的任命书。
各地那些依靠兵变成功上位的节度使对此非常高兴，重新恢复了对伪朝的朝贡。
面对乱兵煽动不满情绪驱逐节度使，最后成功上位自称留后的行为没有予以强力的打击，而是予以认可并授予职位诏书。
这直接导致烈风帝国南方的各地英雄豪杰纷纷效仿，煽动底层士兵叛乱，驱逐或杀死自己的上官，然后自称“留后”。进而招募学者，为自己书写奏章，向朝廷解释原因。
开头非常礼貌的向朝廷表达自己的过错，说自己是一时间被蒙蔽了大脑，才做出现在这样糊涂的举动。
但又因为现在掌管一方事务，不敢轻易的自杀。听说皇恩浩荡，所以斗胆向朝廷认错，请求原谅，希望朝廷能够法外开恩。
顺便不妨顺水推舟，让自己继续代朝廷掌管一方事务。
面对这个情况，金忠扶持的伪朝暂时无力制止，只能捏着鼻子承认。
这使得烈风帝国南方的兵变多如牛毛，甚至出现一个州的节度使在两个月内更换了四次的罕见事件。
