欧阳飞燕娇嗔道“人家在给你说要紧事呢，正经点。”
秦汉笑了笑，便向欧阳飞燕道“飞燕姐，你看这样行吗？我们建立五院加直辖有司制，院辖部，部辖司，司辖局，局辖所。
行政院管理行政，行政院下辖九部，吏部管理官员升贬和考核；户部管人口，财政和税收；礼部管对外交流和礼仪；兵部管将士退伍安置和士兵征召；刑部主管执行刑法，捉捕罪犯；工部管国家水利和土木工程；商务部管生意；审计部负责审计，核准；大理寺负责审理案件。
行政院不设院长只设数量不等的行政委员。这为总部机构。
总部到地方建立实行郡县制，郡辖三至五个县，县辖五至十个卫，卫辖十旗，旗辖十屯，屯辖十队，队有十人。郡首和县长为流官，五年一轮换。
枢密院为军事机构，管理军队一切事务。下辖参谋部负责作战策划，指挥军队作战；军法部负监督执行军法；书记部负责记录战功和保障士气；装备部负责研发制造军队装备；后勤部负责承担军队后勤；军令部负责拟定军令，传达军令；五军部负责军队日常管理和训练；枢密院设数量不等的枢密使，各部长均为枢密使。
都察院为都督执行情况和检察官员贪腐。下辖督导部，查询部，问责部，设院长一名，副院长若干。
灵钱院为直辖，负责发行灵钱票和军票，也承担官员工资的发放。设院长一人，副院长若干。飞燕姐你得为灵钱院的院长。
修道院负责修行相关事宜。设院长一名，副院长若干名。
我们再直辖情报司，内卫司等有司。
你觉得怎么样？”
“很好，很完善，不过有两院没有主事之人我们能忙得过来？”欧阳飞燕点出其中关键。
秦汉当然不能说是为了集权，只能换个说法，“这不是没有合适的人吗？”
欧阳飞燕又和秦汉探讨了一些细节。
秦汉又把科举，武举等选人制度说了出来。不知不觉就到了半夜，秦汉小两口和衣睡了几个小时就又开始新一天的工作了。
他们把昨晚的商量结果与父母说了一下，但秦汉父母正沉迷于实力飞速的增长，对秦汉说的不感兴趣，让他自己决定。到了爷爷奶奶那也是同样的结果，只有到了曾爷爷秦胜天那里，得到了两字‘制衡’。
长辈们对权力的不热衷，也让他俩少了许多麻烦，秦汉和欧阳飞燕就放手施为起来。
