元朝攻打南宋时，就有过极其惨烈的襄阳保卫战。元朝末年，红巾军和元军在荆州和襄阳展开大战，又把刚刚恢复的荆襄之地给祸害了个彻底。
太祖爷打天下时，为了保证足够的军粮，直接把荆襄之地给封禁了起来。
只允许部分军屯，不准民众开垦。
太宗爷南征北战，也没顾上那块。不但没发展，还把五台山当皇家道场给封了，也不许百姓开垦种植。
仁宗满打满算才在位十个月。
宣宗倒是有过此类打算，可还没有个具体章程，人就无了。
上皇……
秦纮对那位任用奸佞，误国叛国的上皇好感缺缺。
但不得不说，他对流民问题提出的解决法令还是可以的。比如流民复业令、禁止隐占人口田地令、赦罪令等。
里面都包括了给农民土地，减免赋税，减轻流民负担等内容。
可是……
秦纮无奈摇头：“再好的政策，也得切实施行，否则也只是一纸空文罢了。”
叹完，他就离席行礼，请皇爷恕他无罪。
否则，这关于好政策为何没能落到实地的话，他可就不敢说了。
朱祁钰笑：“朕有意将此事托付给你，就是看中你坚毅果敢，铁骨铮铮。有什么话尽管说来，朕恕你无罪。”
然后，就见这胆大包天的家伙溯本追源，把大锅扣在了太祖爷身上。
封荆襄之地，不让民众开垦是一方面。
再就是广封藩王，世袭罔替。
以至于藩王越来越多，所兼并的土地也越来越多。洪武年间，天下田亩八百五十余万顷，至如今不过五百余万顷而已。
各藩王、文臣武将与得宠太监、地主豪强们占去了太多土地。
再加上天灾与税赋。
使得河南、山东等地百姓隐在荆襄之地的山林里。伐木为棚，沦为流民棚户。若再继续放任之，早晚会成朝廷心腹之患……
朱祁钰手中酒杯狠狠地顿在了桌案上，吓得李瑾眉心一跳。
知道秦纮家伙敢说，但没想到他能敢说成这样。
好歹是即将搭档，虽然只是名义上搭档的小伙伴，他也不能见死不救。
于是赶紧离席跪地：“末将启皇爷，秦大人虽措辞严厉了些，但终归出于忧国忧民之意。而且，皇爷一言九鼎，早承诺过恕他无罪的。”
朱祁钰愣，须臾噗嗤声乐出来：“李爱卿不必惊慌，朕不是对秦爱卿。他言语确实大胆，可重症不就是需要猛药么？”
李瑾蒙，秦纮愣，旋即两人齐齐笑出了声。
是了。
他们皇爷文韬武略，胸怀奇志。又怎么会因为那所谓的亲亲之义，放任大好河山都被一群蛀虫侵占？
刚刚这话茬，也是他率先提起来的呢！
两人紧张尽释，满是忠臣得遇见明主式的喜悦。
而一旁伺候的曹吉祥恨不得把耳朵抻长，记下君臣三人的每字每句。
待君臣三人喝到尽兴分别，帝王鼾声如雷。
他就又趁着月色悄悄往南宫，匆匆见过礼就压低着嗓音兴奋道：“果如皇爷所想，那位确实不满祖制。明派秦纮往贵州，配合李瑾弄那个什么改土归流。实际上啊，却是盯着荆襄之地跟各藩王呢！”
