好在萨克拉给了一个建议，那就是建立一支直属于姜维的机构，兼具情报、维护治安、抓捕等职能，同时也可以监察各级官员是否在认真完成姜维的命令。
因为姜维是外来的城主，其实很多本地的贵族都是面服心不服。
虽然姜维安排下的指令他们都说会遵守，实际上却可能假借各种借口敷衍或者推脱。
而萨克拉和朗生原本就已经建立起来了一支情报网，萨克拉的意思是以这支情报网为基础组建这样一个新的部门。
姜维想了一下，最终还是同意了下来。
这个新部门最合适的主事人自然是萨克拉，这也将导致萨克拉的权力迅速扩张。
不过姜维相信自己的实力，只要他能止住萨克拉，那这个部门依然是姜维的。
不过为了保险，姜维还是让莉莉丝也加入了其中，担任萨克拉的副职。
这个部门被姜维命名为监察院，拥有监察之权。
在获得萨克拉或者莉莉丝的授权后，监察院的成员拥有要求各级官员配合的权力，包括内政官朗生。
唯有寒风军团不用配合监察院的行动，想强行调动寒风军团需要姜维的指令才行。
监察院分三个小部门，一院负责情报工作，他们会安排暗线在任何姜维想调查的地方，每天会有情报汇总到姜维这里。
二院负责处理官员贪腐或者渎职。
三院还没成型，主职暗杀。
当然，这只是初步构想，以后可能还会改变。
虽然寒风城的官员们对于姜维组建这么一个监察院比较抵触，但监察院的效果很快就显现了出来。
因为寒风城的情报网非常完善，不到十天时间里，城防军就收到了那些地痞流氓的名单与行踪，包括他们做过的事情都写的清清楚楚。
于是城防军立刻开启了一次大清洗，把寒风城的这些地痞流氓围剿了个七七八八。
该杀的杀，该充军的充军。
寒风城的治安顿时焕然一新。
不过姜维也觉得城防军来处理这些问题有的大材小用了，于是又组建了一个大理寺。
虽然众人并不明白寺是什么意思，不过这并不妨碍大理寺成为寒风城处理各类刑事、民事案件的地方。
这个世界贵族和平民的区别非常大，基本上能读书识字的大多都是贵族，要么家里非常有钱，不然根本上不起学校。
所以寒风城中大量职位都是被贵族们占据，姜维就是想找人替代也找不到。
所以他又下令建立两所学校，其中一所是初级学校，主要就是读书识字，也教一些入门的魔法武技。
另一所是高级学院，像星光学院那样拥有许多院系，可以根据自己的需求选择。
初级学院是免费教学，费用全部都由寒风城出，因此吸引了一大批的学生，包括已经成年的人。
高级学院则是根据学生的不同收取学费。像是天赋出众的不但可以免学费，甚至还有奖学金。那些平庸的贵族子弟或者富商子弟则是需要缴纳高额的学费。
这一点姜维是和米歇尔院长学的。
学校虽然建的很快，但老师奇缺也是个麻烦。
初级学院还好，主要是高级学院，姜维最后只能从各级官员以及军队里抽人去上课，这才勉强维持了学院的运行。
