大规模的基础设施建设，实际上走的还是以工代赈的那套老路。
在这个工程机械还并不是很发达的时代，大多数的建设工程，依旧是要靠着大量的人力来保证建设的。
百姓们刚刚从困苦的日子中走过来没有多长时间，只要能够有着良好的收入，再加上包吃包住，就能够吸引到一大批的农民工进入到市场当中。
同样的，大量的基础设施的开工建设，对于建筑材料的需求也是一个天文数字。
尽管在经济危机刚刚开始的时候，共和国就已经宣布对很多相关领域采取了准入许可制度，以避免民间资本过多的集中在这个领域当中。
可是在短短的几个月当中，依旧是有着很多的企业，像是雨后春笋一样，冒了出来。
在这种急需要扩大生产的时候，工厂就必须要以更高的工资和更好的保险待遇来吸引工人。
共和国虽然已经开始进行大规模的工业化，但是因为发展的时间比较短暂，工业集中在最为重要的军用工业和民生领域，工业人口的数量也比较少，大多数人都依旧还是在靠着乡下的那些土地吃饭，
虽然有了化肥和高产种子的加持，已经不断提高的民间收购价格，但是农民的收入还是比不上工人的收入。
只是因为清末民初的那段战乱时期才刚刚过去没有几年，那段艰难时日中的记忆还没有忘记。
对于大多数人来说，自己的土地上种出来的粮食，可比不知道什么时候就会废弃的钱财有价值多了。
这也是共和国还在使用两套货币的原因。
在使用防伪手段一流的纸币的同时，还发行着一套金属货币，包括三个面值的铜元以及两个面值的银元。
金属货币最小的面额是一元，而像是分和毛这样的单位，则是由纸币来支付。
实际上民间对于官方的信任程度很高，但连年的天灾与人祸让他们不得不对所有和自身利益息息相关的事情，都抱有着上百分的地方。
毕竟现在很多年龄稍微大一点的人，都曾经经历过两个时代的变迁。
共和国在统一战争中的所作所为，作为亲身经历过的民众，他们都是有目共睹的。
所以在有着官方背景的工厂在招人的时候，即使是待遇可能会稍微差一点，需要到很偏远的地方工作，也都是能够很快的招满所需要的工人，
但当民间资本想要招人的时候，就会受到很大的阻力，只能够靠着薪资待遇，来吸引工人。
这并不是一件不好的事情。
共和国没有精力管控着所有的工业领域，适当的放开那些不重要的，有利于减轻负担，加大竞争，倒逼科技的发展。
就像是现在这样。
并且官方也并不是什么事情都没有做。
新的工厂招不满人的时候，为了各种各样的目的，官方就很是被动的，加入到这场游戏当中，为民间资本做了担保。
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