在朱允熥下发了关于如何统治或者说治理那些十分遥远的新征服的国土的圣旨之后，朝臣们都纷纷上折子献言献策，五月份整整一个月收到了好几百份各类折子，大体可以分为几类，一类是建议施行跟大明现在一样的统治制度，对百姓加强教化即可。
另外也有建议施行分封的，可以把这些太远的地方分封给诸王，慢慢的就变成了华夏了，这个想法朱允熥也有过，就是把亚洲牢牢的控制住，然后其他的地方都给分封了，最后自己肯定是最大最强的。
也有建议进行宗主国统治的，在当地扶植起傀儡君主，这个就类似后世的殖民统治了，朱允熥也是觉得是可以操作的。这样就不用自己去剥削和奴役那些异族，通过这些傀儡就可以把财富送回大明，自己历史书上背的那些条约明白。
也有其他一些不靠谱的建议，朱允熥自然也是明白这些方法的，但是他主要是犹豫和纠结，这可是他最没有经验可以借鉴的事情了，然后他就想到了解缙、杨士奇、杨荣这三个人，这可是历史上记载的这个时代的最牛的三个人了，自己也能确认是能力十分突出的。
于是在六月初三就召集了三人觐见。
“三位爱卿，来，尝尝朕泡的茶！”
解缙喝完一杯之后赞道：“好茶，唇齿留香，回味无穷啊！”
朱允熥笑道：“好了，茶就不用夸了，喝茶嘛喝的是心境！朕找你们来主要是谈点事情！”
三人听了之后也是等着朱允熥发问了，他们自然早就心里明白朱允熥要问什么了，但是恐怕他们也无法替朱允熥做抉择了。
“三位爱卿，你们也知道。现在这大军拿下这遥远的西方就在这几年了，但是关于这些地方的治理朕是真的难以抉择，朝野上下上的折子朕都看了，无非就是三种意见，一则是直接统治、一则是分封、一则建立藩属国，三位爱卿对此有什么评判？”
解缙在沉思，杨士奇就先说了：“皇上，其实这三种办法有什么后果您心里肯定十分的明白，臣的建议是直接建立行省府县统治了，虽然十分的遥远，但是我们可以根据我们大明现有的制度一样，安排地方的镇守兵，足以维护地方的稳定了。”
朱允熥问道：“士奇啊，朕问你，这些地方这么的遥远，官员贪官腐败怎么解决，我们怎么监察和管理的过来，一个往返就是快一年了啊，再有就是如果地方的军队造反怎么办，等我们收到消息再派大军过去征剿，恐怕他们都已经占据了很大的地盘了。”
大家也都明白，确实这样的话这个管理的成本就很高了，杨荣一直没说话，因为他也不知道怎么抉择，他上的折子是建议分封来解决的。
这时候解缙突然说道：“皇上，其实这个距离的问题我们已经解决了啊！不是有了火车和轮船吗，轮船可能会慢一些，但是火车的轨道我们可以自己规划，直接修铁路到那边去就好了，就算慢一点十年二十年这也能修过去了！”
“火车的话跑一趟也就是个把月的时间应该够了，臣估算了一下，这火车跟我们以前骑马走路可是要好多了，我们出征蒙古或者辽东等地，那个路程也是要走上个把月啊，这样的话我们对地方的统治也不会出太大的问题。”
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