根据对阳间世界发展阶段的研究，地府发展办公室小组成员全体一致决定地府要先实现工业化，从工业化到信息化。
地府发展既要追求速度，也要要求质量。要脚踏实地，不可能一步登天，直接走上高科技的顶峰，第一步还是要先实现工业化，地府的基建也要搞上去。
不管是黄泉路的改造，还是各种老鬼的改造，其实都只是地府改革的准备工作，想要实现地府真正的发展，通过一座学校，一处改革是不可能实现的，元夕一回办公室，马上就召开了会议。
在她刚来地府的时候，就已经选择了一批在阳间就德高望重或者很有才情的鬼建立了地府改革专项小组，基本都是各个行业的领军人物，扛鼎之人。
元夕十分谨慎，毕竟是第一次当大官，掌管的还是整个地府，进行每个决策的时候，暂且还需要和小组的人商讨，虽然最后还是她来决定，但是进行各种可行性分析之后，元夕心中还是能有些安慰的。
小组一共二十只鬼，囊括了地府的各个行业的改造。
最开始制定的发展计划便是从工业化到信息化的迈进。
如何实现地府的工业化？基本就是从阳间抄作业，再综合地府的特色进行制定方案和建议。
工业化的建设主要就是各种基建。
钢铁冶金，公路铁路，吃穿住行各个方面……俗话说得民心者得天下，得让每只鬼感受到地府发展给他们带来的便利才能让他们更加积极地投入建设之中。
