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永辉元年
汉帝刘启下令与民休息，减轻赋税，并按照朝堂百官所奏，改革吏治，大兴手工业，织造业，开拓商路。同时，着手整备军队，实行精兵制缩减军队规模，并细化军种，分为步军，骑军，水师，辎重保障军。意在培养精锐战兵从事军武之事，不必临战时从各处征集青壮，耽误生产。
在各路巡察使从帝国各处回返后，刘启大刀阔斧的军武改革开始了。
太极宫
百官朝贺，汉帝刘启在听完一应奏报后，便直入主题，颁布十八道行军总管一职。
关内行道大总管骠骑将军李玄贞。
河内行道大总管车骑将军陈颂。
燕北行道大总管尉迟驰，陇西行道大总管李迟，
辽西行道大总管秦简，辽东行道大总管严武，
北原行道大总管张英，河北行道大总管沐白，
中原行道大总管曹知节，关东行道大总管句盛，
云北行道大总管秦轻枫，燕南行道大总管扶余，
淮南行道大总管长孙无忧，齐鲁行道大总管关聪，
荆楚行道大总管张定边，巴蜀行道大总管温崇，
岭南行道大总管刘英哲，滇南行道大总管刘辟。
军制改革之后，这十八行道大总管相当于从二品实权武职，但因地域、人口、经济等因素影响，十八行道兵力配置并不相同。
关内行道、河内行道、中原行道，因在帝都四周，位置重要，故此，设置兵马八万。
燕北、陇西、辽西、辽东、北原、河北、关东、云北地处帝国北境，蛮夷颇多，故此兵马各有六万。
其余几处则是颇为安宁，各有兵马四万。
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至于保卫京师的十六卫大军则经过一番裁减后，各卫战兵步骑军设置为两万之数。同时设立辎重保障军为战兵作战时后勤保障。
左卫尉迟宝珂，右卫杨潇，左龙卫苏翰，右龙卫杨燕戟，
左骁卫薛礼，右骁卫薛源，左虎卫杨刻，右虎卫元鉴濮，
左武卫公孙希，右武卫刘不屈，左翊卫姚长志，右翊卫王彦章，
左威卫刘祖鸣，右威卫长孙章，千卫将军张畅，金吾卫将军刘无极。
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永辉三年
经过近两年的改革磨合，整个汉国境内日渐太平，盘踞在各处山林的残兵乱匪也在各地行道大总管的围剿下，渐被肃清。各地吏治清明，原赵国、齐国、陈国、燕国之地也逐渐恢复生机，百姓逐渐安稳度日。可谓是蒸蒸日上。
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永辉三年夏，时值旱灾，席卷河内、中原、陇西、北原、河北、关东、淮南各行道之内。
北部突施各族再次联合整备，并与北羌蛮夷约定，一同起兵犯境。突施新任突利大汗，携草原步骑二十余万南下，击破守备雁门关的吕奉先所部，而后长驱直入，连下数州。
云北行道大总管秦轻枫所部兵力不足，难以抵挡，又引诸多地方旱灾一事，汉国一时间难以调集主力北上救援。
只能令河北行道大总管沐白、中原行道大总管曹知节整军前去救援被突施包围的秦轻枫所部。
令关内行道大总管骠骑将军李玄贞、河内行道大总管车骑将军陈颂，引麾下精骑，并如今在京师东部、北部的左卫、右卫、左龙卫、右龙卫、左骁卫、右骁卫、左虎卫、右虎卫战兵前去包抄阻击突施大军南下步伐。
面对北羌入境，陇西行道大总管李迟与北原行道大总管张英，联手出击，将北羌挡在岷州以北，战事危急，左武卫、右武卫、左翊卫、右翊卫四部战兵急匆匆的向西北驰援。
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