守门的小兵们这几天每天都要接待几个村民，他们有军规，不能收百姓的东西，可奈何这些百姓太热情，东西一放下就跑，带来的扁担、筐子都不要了。
他们追出去二里地，想要将东西还回去，这些村民跑不过他们，干脆就瘫坐在地上耍赖，不收他们东西，他们就不起来了！
这一来二去，秦铮也知道这情况，便让士兵们不用再管了，老百姓要送就送吧，不让他们送，他们心里或许还不得劲。
流安城外围其他村落的村民听说受灾的小村给大燕军送东西，他们也暗自行动起来。
百越已经不管他们了，他们想要好好过下去，就得依靠大燕，是时候要表表自己的忠心。
于是就这样一个村传到另一个村，听说别村都往大燕军营送东西了，他们哪里还坐得住，也赶紧准备上蔬菜瓜果送去，就怕大燕军不管他们。
见此情况，已经初步获得流安城外围百越百姓的民心，秦铮开始了他的下一步计划。
要将流安城外围彻底纳入他们大燕国土，那必须就在那块土地上宣扬他们大燕的政策，实行大燕的管理制度。
他把流安城外围划为一个临时县，改名初平县，从军中选拔人才，设置临时衙门，负责管理流安城外围的十多个村落。
虽是临时衙门，但上到县令，下到衙役，一应俱全。
衙役各村走访，将初平县县民编入户籍，发放户籍文书，给百姓科普大燕的税务政策，以及各项律法。
初平县县民带着户籍文书，由守城官兵查看无误后，便可自由进入遮云城，真正意义上成了大燕的子民。
这些新上任的大燕老百姓可高兴了，这些天像过年一样，带着全家人到遮云城里逛。
以往他们想进一趟流安城，不仅要经过层层盘查，还要给守城官兵点甜头，他们才肯放人，现在好了，他们是大燕人，遮云城不比那流安城差，而且守城官兵还和颜悦色的，他们都后悔没早一点生在大燕。
这一下，大燕的势力直接渗透到了流安城外，气得百越兵紧闭城门，重兵把守，就怕大燕军来攻城。
初平县的县民不仅给大燕军营送东西，还有人来投奔参军的，这种时候军营当然不会嫌兵力多，有人来投军，只要调查清楚背景，身体健康无疾病，他们就纳入营中。
一切都朝着好的方向发展，士气旺盛，攻下流安城指日可待。
秦铮思考着作战计划，每日都与众位将军在营帐中讨论战略，黎青姝也偶尔加入其中，提出一些自己的建议。
这一日，黎青姝窝在秦铮的营帐中，闲来无事调戏男人，正想捧着男人的脸亲一口，就听营帐外传来一声响亮的通报声。
“报！将军，步军营主将求见！”
这一嗓子，嚎得黎青姝一机灵，一把将秦铮的脸推开，站起身整理自己的衣裳，一副我是正经人的表情。
被推开的秦铮脸黑了黑，然后抹了一把嘴唇，把某人啃的可疑痕迹给擦掉，之后沉声让人进来。
步军营的主将笑呵呵的进来，丝毫不知道他他打扰了两人的好事。
随着他进来的还有一个小兵，神色略微拘谨，看着像是刚入营的新兵蛋子。
“将军，这小子有要事禀报！”
