开发区设置党工委和管委会，设置下面有5个内设机构：办公室、招商发展局、国土建设局、财政审计局、企业服务中心。另按有关规定设立纪检监察室，上述机构均为科级单位。另久盛镇和诚州街道办将协调两方的派出所在开发区设置哨所，维持开发区的治安。
谢成云召集袁华等几位领导商量，又对其中的人员配置情况进行了微调，通过了这份方案，上报县委县政府批准，县委组织部备案。
根据方案，为了减少机构设置和人员，各内设机构设置一正一副两位负责人。由党工委书记直管财政审计局，党工委副书记分管办公室，一位副主任分管招商发展局、企业服务中心，另外一位分管国土建设局。
建议“企业服务中心”为隶属开发区管理委员会的正科级事业单位；建议财政审计局为隶属开发区管理委员会的副科级事业单位。
建议编制总数40人(公务员10人，事业编20人)。党政办公室4人，正、副主任各1人，2名工作人员；招商发展局2人，正、副局长各1人；国土建设局4人，正、副局长各1人，工作人员2名；企业服务中心4人，主任1人；财政审计局3人，正、副局长各1人(副局长由县财政局任命)，工作人员1名；纪检监察室主任1名（由县纪委委派）。
拟定的第一届领导班子和内设机构负责人如下：
党工委书记由久盛镇党委书记、镇长谢成云兼任，管委会主任由诚州街道办书记袁华兼任。副书记由筹委会成员廖俊担任（暂定），副主任由诚州街道办主任刘文明和久盛镇副书记王怀山兼任。
下设的党政办公室主任由久盛镇党委副镇长杨建平兼任，久盛镇党政办公室主任廖云鹏兼任招商发展局副局长（主持工作），国土建设局局长由诚州街道办党委副镇长徐立新兼任，企业服务中心由诚州街道办副镇长万明权兼任。
至于财政审计局局长由筹委会成员王雄飞担任（暂定）。
虽然这个开发区是由久盛镇提议，久盛镇和诚州街道办联合建设的，但下设机构的职务不能全部由两家瓜分完吧，至少也要给县里留几个。
另外，办公室也拿出来园区的规划方案。
按照谢成云的设想，整个园区将分成几个部分：建材工业园区、商贸物流园区、生物医药园区、科技园区等4个功能区块。
其中前各园区是结合了诚县的经济发展情况和久盛镇临港码头的情况设置的。
以后，这个园区将承担临港码头的水运物品的物流周转、临存等功能。这也是之前谢成云选择园区地点的时候就考虑到的问题。这里未来将与高速公路进出口、临港码头相互打通，从而形成一个闭环。
“怀山，不出意外，我在久盛还会至少待个两三年。我的计划是，你先暂时兼任开发区副主任，争取年底能接任镇长一职。”谢成云对王怀山说出自己的打算，“这段时间，你就把精力大部分放在开发区的筹建上，只要做出了成绩，到时候就好说话。”
“谢谢书记的栽培，我明白书记的良苦用心。怀山一定协助好书记，做好镇里和开发区的工作。”王怀山一脸感激。
他根本没有想到，自己短短两年时间，竟然会从副镇长都不是的党政办主任，走到今天，并且镇长在望。以谢成云现在的发展轨迹和受到上级的肯定，其未来的发展不可限量，自己只要抱住这条“大腿”，自己的未来在哪里，也是不可想象的。
