（昨晚下班晚了，只得把两章的大纲拼凑了一下，很多细节没填充，所以显得很突然）
张耀光想借用来年举办世博会的契机，向世界展示下夏国这几年取得成就，想法正常，只要是个人，有点资本了都想显摆一下，可以理解。但不能妄顾实际情况啊，人口问题，现在的人口，根本撑不起几个中心城市；教育问题，老土着没死光之前，教育洗脑这项工程，可以说是要不计成本的投入；延伸下来就成资金问题了。家底国家是有点，建设几个中心城市理论上能负担起，先不说理论，这样又回到人口题了，缺少人口就是未来数十年也绕不开的死结。
当然，单纯意义上只发展经济，目前两千来万人也够用了，如果夏国想要雄霸东南亚或亚洲就不能忽视人囗，人口就是基础，有了人口支撑，夏国才能在各项领域自足，不受制于人，再保守点，内循环也能过个不穷不富的日子。现在张耀光提出开展城市化过早，不符合冯磊对国家的整体规划。
批评过后，冯磊批准了世博会举办地，洪武市扩建与改建工程，营建东都的计划，再让张耀光带领内阁制定一个未来五年发展计划。
“是，陛下”。
“明年，你的第一个任期就结束了，第一个五年计划就从你第二个任期开始实施吧！”
任何一个国家的经济发展都不会一帆风顺，要考虑发展规律，也要考虑市场规律，还要考虑国际形势，要想持续平稳的发展，就不能盲目追求短期效益，而后用未来的发展去平账。
明年前半年人M公社、D跃进、D炼钢、D锅饭、F夸风刚刮起，粮食还能支撑个把月，D跃进、D炼钢就会耽误了春耕，秋后粮食短缺现象就会完全显露出来，夏国到时候和约翰牛打招呼，让东方集团港城分公司的人去忽悠逃到港城的人员来夏国，还有这几年边民相互走动，哪边人也知道夏国不缺粮，到时肯定想办法躲避开那边的边防军逃过来，到时夏国应该是能增加近百万人囗。
当然，刚过来的大多数人肯定一穷二白，这样营建东都的工人也就有了，即解决了工人问题又给过来的赤贫民众找了个饭折，等工作三、五年后就能融入夏国了，正好一举两得。
经过情报部门近一月的调查，发现西果伯斯海、马鲁古海、哈马黑拉海盘踞着大小十来股海盗，劫走国丈商船的一伙海盗在西里伯斯海，菲律国和Yin尼国交界的海岛上，由于两国交界处，两国一部分的警察和官员与海盗勾结，收了海盗的好处，对海盗明目张胆上岸售买劫获的物资视而不见。
冯磊听着金域报告，明着干就要通知两国政府，说不定走漏了消息，只能暗着干了。
“各股海盗的具体位置查清楚了没”。
“查清楚了”。
“你马上带着情报员去西太平洋舰队”。
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