苏过回京后，大宋的战车再次向前滚动。
制置三司条例司完成历史使命，被朝廷裁撤，苏过被任命为枢密院都承旨，掌管枢密院承旨司，负责传达官家命令和主管枢密院诸房事务，统领院务。
简单来说，正副枢密使和签书之下，就是枢密院都承旨，因眼下朝廷未设签书一职，苏过已经是西府的三号人物了。
枢密使章楶和枢密副使许将在执政之列，所以枢密院的日常事务都由苏过负责。
朝中众人对苏过的任命已经麻木了，但官家的决心还是让众人惊讶。
苏过起初是拒绝了这个任命的，他更愿意去三司挂个职，以后接沈括的班。
不过赵煦也无情地拒绝了他，表示三司的事他会亲自过问，备战的事才需要苏过操心。
苏轼对儿子去西府任职表示了不满，不过苏辙顶在副相的位置上，留给苏过的选择其实并不多。
要么三司，要么西府，要么只能找地方挂个闲差了，反正不能到三省下面挂职，那样容易引起非议。
章楶对苏过的到来表示了欢迎，无视苏过的不乐意，笑道：“兜兜转转，还是来到我这里，怎么样，这次还跑吗？”
苏过无奈道：“这里事也太多了，院里十二房，还乱七八糟的，我哪有哪个精力。”
元丰改制后，枢密院下属十二房，分得还特别凌乱。
掌管河北、河东路吏卒的北面房，负责北疆边防外，顺带还负责接待辽国使臣的国信所；
掌管西北诸路吏卒的河西房，负责西边的防务，同时监管番官；
掌管荆湖北路、京东京西两路、江南东西两路、淮南东西两路、广南东路吏卒的支差房，主要是掌管调兵的，顺带还负责一些选官的事；
掌管殿前步军司、京畿、福建路吏卒的在京房，负责川陕路边防和军备的押送，皇城司卫兵也在管辖范围内；
掌管荆湖南路边防的教阅坊，负责训练和驿站事务，同时核定各地军队人数；
掌管广南西路边防的广西房，负责两浙路的吏卒；
掌管卫军文书和诸路将官、禁军的兵籍房；
掌管保甲和弓箭手的民兵房；
掌管将领、知州、都监以及内侍官文书的吏房；
掌管杂务的知杂房；
掌管马政和牧马事务的支马房；
掌管内侍两省叙用、校尉以上改转迁遣事务的小吏房。
苏过看到这个分工，头都大了，真是无从下手。
章楶笑道：“觉得哪里不合适你提出来就是，只是条例司撤了，又不是什么都不能改了。”
“现在改不是耽误事嘛，”苏过叹了口气，说道：“当初怎么就设置成这样了，而且这么多年也没人提出来。”
章楶也在被指责之列，苦笑道：“这十二房并不是一次设置的，立朝之初是四房，元丰五年增至十房，后又追加两房，这才成了如今的模样。”
在苏过看来，这十二房的分配，既不是按地域，又不是按职能，彼此间还犬牙交错。
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