一连贯的攻势结束后，时间来到九月，宋军放缓了节奏。
在章楶的调度下，西北各路军征调民夫运送材料北上，在寒冬到来前抓紧修筑堡寨。
小梁太后数次从西平府派兵，联合韦州军，想阻拦宋军的前进，都被章楶的十万大军一一化解。
宋军步步为营，将堡寨修筑到距韦州城仅十几里之外。
姚雄则在西凉府的原管辖地济桑（今古浪）筑城，扼守河西走廊的入口乌鞘岭。
东面的折克行拿下银州、石州后，攻夏州不利，重新退回到长城以南。
陇右这边，攻占了沙州和瓜州后，种朴也进入休整状态。
西夏在河西走廊，还剩肃州、甘肃军司甘州和西凉府凉州三座大城。
当然，在遥远的西域，还有一座伊州城和十万党项军。
这段宋夏交战的时间里，驻守伊州的仁多保忠也没有闲着，几次派军向高昌发起进攻，想将这个软柿子先拿下，然后再从东边夹击宋人军队。
可西州回鹘知道大宋已经出兵相助后，臣民一心，将士用命，各地军马齐聚京城，硬是将仁多保忠的几次攻势都挡下了。
仁多保忠无可奈何，只得回到孤城伊州。
在宋辽开战后的几次交锋中，契丹人小做试探，宋人不为所动，专注守城，看着城头架好的巨弩和投石机，契丹人实在是不愿意进入攻城战。
派出去骚扰地方的骑兵队伍，也因为宋人的坚壁清野，收效甚微，其中一个千人队还因为被张叔夜埋伏，折损在了宋境的徐河附近。
各条战线，都是大宋占优，但想进一步扩大战果，就有些困难了。
耶律洪基在进攻受挫后，再次遣使大宋，要求议和，同意让西夏交出所占西州回鹘的领土，只要求大宋让出沙、瓜二州，让党项人归国。
大宋占得优势，口气自然也不一样了，赵煦当众表示，大宋才是夏的宗主国，辽与夏只是父与子婿的关系，夏国的土地都是太宗和真宗赐予李继迁的，如今党项人不服管理，大宋有权收回。
辽国使臣倒是想替小梁太后说句“我服了”，但大宋开这么大口，直接就将夏国给否决了，他也做不了主，只得再回去向耶律洪基请示。
使臣走后，赵煦对一众宰执说道：“北朝不过如此，打不下来，也是想议和的。”
这话有点打宰执们的脸了，毕竟除了章惇，其他几人都是和谈的支持者。
站在最末的苏过忙出列说道：“如今天气转寒，党项人首尾不能相顾，物资调配不顺，肯定是要攻出来的，西北五路和陇右都需要加强防范，最好是能增兵。”
曾布和李清臣同时表示了反对，算上民夫，西北和陇右足足出动了五十万人，朝廷这边的压力已经很大了。
赵煦问道：“增兵何处？”
“济桑城和沙、瓜二州，”苏过分析道：“与西域的消息往来太慢，但仁多保忠拿不下高昌城，很可能会放弃伊州，回攻河西，这样沙州和瓜州的守军就略显薄弱了，济桑城则是卡住了东西要道，党项人肯定不会坐视不理。”
章惇说道：“姚雄处可以增兵，但沙州太远，可以责令回鹘人监事仁多保忠，若他班师，回鹘军可从旁策应我军。”
