朝廷风向变化，很快引起了其他大臣的警惕。
在赵煦提出调章楶为泾原路经略使，知渭州（平凉），主持接下来的对夏战争后，进言反对的大臣立刻多了起来。
用的理由与苏辙说的差不多，西北一年内接连在环庆路和青唐大战两场，如今又在泾原路挑起争端，有罔顾民生，穷兵黩武之嫌。
赵煦对宰执们还有点忌惮，对下面这些小虾米则毫不客气，一个个下旨申斥，表示党项人阳奉阴违，不服王化，祸乱西北，都是这帮人一味退缩纵容出来的。
这话打了宰执们的脸，尚书左丞梁焘坐不住了，站出来抗议，表示与西夏边境既然已经重新厘定，朝廷便不该继续在边境动武。
赵煦不理他。
梁焘果断上书求去，这下赵煦爽快地做出了回应，将他改任资政殿学士，出知颍昌府，同时下旨，调李清臣回京，顶替了他的职务。
范百禄去职后，中书侍郎空缺数月，同时调曾布回京，担任此职。
果然如苏氏兄弟所言，这两人虽然也是先帝旧臣，但因为人品尚可，人缘也不错，所以并未受到太大的阻力。
苏过还夹带私货，将蔡卞的名字也报上去了，他是王安石的女婿，朝中名气一直不及他那个在新旧两党中反复横跳的兄长蔡京，赵煦召他回京，拜为左谏议大夫。
至此，改革派对朝廷官员的初步渗透完成，宰执中有曾布和李清臣为副相，一个中书侍郎，一个尚书左丞，言官中有蔡卞和张商英，一个谏官，一个御史。
赵煦暂时停止了操作，以免引起反弹，将重心转移到西北的部署上。
章楶得到朝廷诏命后，一路快马加鞭，数日后返回京城。
苏过代表苏轼在城外等候多时，笑道：“经略一路辛苦。”
章楶笑道：“让你回京呈送军报，你就一去不回，这事我得和子瞻好好分说下。”
“经略马上又有大动作，”苏过笑道：“最好一会能说服我父亲，让我与经略一起返回西北。”
章楶看了眼苏过，接口道：“我那可容不下你了，子厚有信给我，说叔党继承王荆公遗志，将有大作为。”
苏过才不信章惇会这么说，谦虚道：“这话我可当不起，有那么多前辈在，我就负责摇旗呐喊。”
章楶顺势问道：“朝廷这次是怎么打算的？”
“筑城，然后彻底封锁党项人，”这也算不上秘密，苏过直接说道：“至少把他们赶回天都山以北，让两国的攻守之势调换下。”
“现在灭夏并非难事，怎么还这般谨慎？”章楶问道。
苏过发现这些前辈就是喜欢考教，答道：“灭夏即便可行，也不是短期的事，契丹人不会同意我们占领西夏的，朝廷也没做好与辽国开战的准备。”
辽道宗耶律洪基两年前已经确立孙子耶律延禧为继承人，继续保持与大宋的和平相处，但大宋要是摆出吞并西夏的架势，他估计也不会安心继续给臣民们持经讲佛了。
章楶叹道：“收复燕云，我辈还能看到那一日吗？”
“首先要敢想，”苏过笑道：“经略这声感慨便胜过朝中大多数人了。”
章楶笑指苏过，说道：“你这张嘴，比子瞻还刻薄。”
苏过嬉笑道：“哪能呢，还是父亲厉害，我没他那么尖酸。”
