郑弘方十分认真地回复：“皆是按照之前的规矩递交的。”
之前的规矩，就是朝廷规定的方式：老百姓若要揭发官员的不法行为，必须先有村里村长同意，若是告的是村长，则可以直接到亭长那里去交文书，由亭长上交乡长或镇长。
若事情不大，就到乡镇一级解决就行，乡长镇长会将文书看过后，若感觉只是鸡毛蒜皮的小事，就会发回给亭长，让村里自行解决。
若事情较大，就需要乡镇往上递交文书。
这个事情大小，完全由官员自行裁度，没有具体的规章制度。
若匿名举报，遇到一个好的上司，还有可能进行调查，绝大多数就是打回去了。
还有就是民告官，下级状告上级，未审理之前，就要先打二十大板，打完才会审理。
种种的束缚，让老百姓不敢告官，若无天下的冤屈，都会忍下来。
这样的好处便是，老百姓绝大多数都是老实的，不敢有任何的越矩，即便受了委屈，也会忍耐，维持了表面的和平。
坏处不少，防民之口甚于防川，老百姓憋屈时间久了，再遇到些灾荒或者战乱什么的，就会爆发，造成动乱。
如今边艾县人员基本维护好了，基础建设以及农田的开垦也做的不错，下一步就该详细各种规章制度了。
而非刚开始的简单的惩处措施，那样的疏漏很大，在乱的时候适合用，一旦稍微安稳下来就要细化。
“葛四书这人，你可接触过？”
葛四书的匿名举报文书，一直无法得到重视，与当时的葛亮权力较大，以及县里接管文书和处理文书的人有关。
回头去查查，是谁在管理这样的文书往来，这些人是否与葛亮有联系。
郑弘方点头：“前几天，我与葛四书有过一次接触，他代表葛亮来与我商量民兵的训练问题。当他知道我是首长最早认识的那些人后，眼神有些奇奇怪怪的。”
“怎么个奇怪？”
“就是有些飘，不很确定，问了我好几次与首长关系如何，怎么才能见到首长。”
“前天，他又派人送来了些礼物，属下没要，谁知昨天出了事儿了。”
沈溪心里有了数，葛四书此人，可用。用好了，也是一个不可多得的人才。
在一圈皆贪婪的人中，能做到不贪，还能站稳脚跟，有自己的立场，情商很高，且人品不错。
沈溪边走边看边聊，很快就走出了镇上，小镇不大，步行也就不到半个时辰就走出去了。
周边的一片农田，镇周围的农田开垦的不错，也都浇灌上，并种上了小麦和一些蔬菜。
“桥镇还有多少农田没有种上？”
“人员满员的村庄，农田都已经种上了，只有一些人员不满员的地方，还未都种上呢。”
每个村庄按照原有的户籍以及分发的土地多少来定人员是否满员了。
外来人口虽然不少了，但依旧难以填上之前流失的人口。
“加把劲，尽快将没有开垦的田地种上粮食或蔬菜，再过些时日，就该上冻了，到时候就要少一茬粮食。”
“是，首长！”
