陈云飞在去往司令部的路上，详细的给李凯陈述着他思索了很久的飞行大队编制调整方案。李凯认真的听着，还从陈云飞的陈述中提出了一些问题和建议。在两人的讨论中车辆快速的行驶着，不知不觉就来到了司令部的门口。
司令部的门口有两名卫兵站岗，他们看到陈云飞和李凯走来，立刻敬礼并打开了大门。陈云飞和李凯走进司令部，来到了会议室里面。这时提前一步返回的黄旭、叶枫和段鹏等人已经在会议室等着他们了，看到陈云飞和李凯进来，他们纷纷从座位上站了起来，起身来迎接他们。
没有过多的寒暄，众人坐下之后李凯就将陈云飞调整飞行大队编制的方案提了出来。之后又让陈云飞向几人汇报了飞行大队编制调整方案的具体内容，包括调整后空军司令部的设置、各部的编制、拥有飞机的机型和数量，提高飞行员的素质，加强飞行训练等。
黄旭几人听完之后，点了点头，表示赞同。
经过一番商议，最终决定成立空军指挥部、以飞行大队为主体成立绥远军空军第一师，简称空一师。
说完了正事，陈云飞凑到李凯的面前有些犹豫的看着他，“政委，临行前我想请问什么时候可以安排肖主任他们过来？”
“可以确保整条航线的安全了吗？”李凯没有立刻回答陈云飞的问题，而是看着他严肃的问道。
陈云飞略微思索了一下之后郑重地点了点头，“两个中转基地虽然还在建设之中，但已经具备了起飞和降落的基本条件；另外飞行时我们也会派遣预警机和战斗机护航，基本可以保证整条航线的安全。”
“确定？”李凯再次确认道。
“确定！”陈云飞神情严肃的肯定道，“政委，除非发生不可预知的事件，我敢肯定整条航线是安全的。”
李凯沉默了，这倒不是他信不过陈云飞，而是在楚天铭昏迷的当下肖颖的安危事关重大。在高云辉无数超越这个时代研究资料的灌输下，可以说现在的肖颖不仅是楚天铭未过门的妻子，同时还是绥远乃是全国最权威的医药学专家。这两者之中的任何一种身份都让李凯不得不万分谨慎。
楚天铭已经昏迷快一个月了，虽然医生说他现在的情况在逐渐的好转，处于昏迷状态是对他大脑的一种保护。可是昏迷时间越长对他的身体上海也越严重，哪怕将来苏醒过来之后所需要的肌体恢复时间也就越长。
国内的形势也不允许楚天铭长久的昏迷下去。1938年初，日军为了打通津浦铁路，连接华北与华中战场，扩大侵略，采取南北对进的方针，夹击徐州。
南京失陷后，日军约8万人自镇江、南京、芜湖三地渡江北进，沿津浦路直奔蚌埠。行至明光一带，即为守军所阻.双方激战逾月，大出华中敌指挥官烟俊六所料，遂从南京调集援军，倾巢来犯。国军第五十一军布防于淮河北岸，凭险拒敌越河北进。双方在淮河一线展开拉锯战，形成隔淮对峙的局面。
津浦北线，拥兵8万的韩复榘在日军进攻面前不战而退，弃守济南、泰安、曲阜等地。
1月13日，敌华北方面军第五师团与先期登陆的日本海军陆战队联合侵占了青岛。敌第十师团沿津浦铁路南下，第五师团沿诸城、莒县向临沂进攻，齐头并进，企图会师台儿庄，打开进入徐州的门户。
绥远军的策略是稳住北部，经略东南，暂时没有在国内和日军大打出手的打算。尽管如此，但是并不代表绥远就对于国内的各个战场置身事外，他们依旧需要全盘考虑各个战场需要尽可能地为华国军队提供帮助。
“不能让老楚再这样昏迷下去了！”片刻之后李凯就打定了主意，必须尽快让楚天铭从昏迷状态中苏醒过来。
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